Главная Контактная информация Карта сайта Вход для сотрудников
Каждый человек имеет право
КонсультантПлюс
Горячая линия
Обучение
Бюллетень
Видеоновости
Главная книга
ВКонтакте
Технология ТОП

Версия для печати

Обзор законодательства

  Заказать текст документа

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"                                                                                                              

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЕ ОБЗОРЫ

15.04.2019 - 19.04.2019

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 356-24
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313"


Актуализирована госпрограмма РФ "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
Срок действия Программы продлен до 2024 года. Увеличен объем бюджетных ассигнований Программы (с 1210590049,8 тыс. рублей до 2612710825,5 тыс. рублей).
В новой редакции изложены паспорт, паспорта подпрограмм 1 - 4 и текст Программы.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 374
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317"

Актуализирована государственная программа РФ "Развитие культуры и туризма"
Поправками, внесенными в Программу, в том числе:
срок ее действия продлен до 2024 года (действие Программы заканчивалось в 2020 году);
увеличен объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы;
уточнен состав участников Программы;
скорректированы целевые индикаторы и показатели Программы;
Программа приведена в соответствие с параметрами федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Федеральный закон от 15.04.2019 N 57-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"


Ужесточена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил охраны водных объектов и правил водопользования
В частности, согласно внесенным изменениям, теперь в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, юридические лица - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При незаконной добыче песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица будут штрафоваться на сумму от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, юридические лица - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа составит: для должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Федеральный закон от 15.04.2019 N 58-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"


Установлена административная ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных
Согласно настоящему Федеральному закону, в случае совершения указанного правонарушения на должностных лиц будет налагаться штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Для юридических лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При этом предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 380
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"


В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Программа рассчитана на период 2018 - 2024 годов, общий объем финансового обеспечения Программы составляет 30011977646,9 тыс. рублей. Программой намечены следующие цели, которые должны быть достигнуты к 2024 году: снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения; снижение младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми.
В приложениях приведены, в числе прочего:
перечень соисполнителей и участников Программы;
правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий в рамках Программы.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 N 424
"О внесении изменений в пункт 17 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок"


Электронные документы в информационной системе в сфере госзакупок размещаются с использованием открытых форматов для обмена данными на основе XML
Установлено, что формирование и размещение электронных документов в данной системе и иных информационных системах осуществляются с использованием единых форматов электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML), которые разрабатываются и размещаются на сайте системы Федеральным казначейством.

Постановление Правительства РФ от 13.04.2019 N 450
"О реорганизации Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации и Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации и об образовании на их основе Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации"

В России образован Координационный совет по развитию туризма
Новый совет сформирован на основе Координационного совета по развитию детского туризма и Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма для обеспечения согласованных действий федеральных, региональных органов исполнительной власти, общественных, научных и других организаций, направленных на развитие туризма в России.
Совет выполняет следующие основные функции:
- рассматривает предложения федеральных и региональных органов власти, общественных, научных и других организаций по вопросам: формирования и реализации государственной политики в сфере туризма; совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере туризма;
- определяет приоритетные направления деятельности по развитию туризма;
- готовит предложения по разработке федеральных целевых программ, мероприятий, а также программ субъектов РФ, касающихся вопросов развития туризма;
- содействует распространению положительного опыта субъектов РФ в сфере туризма в России;
- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития туризма.
Состав Совета утверждается Правительством РФ. Заседания Совета проводятся не реже 2 раз в год в соответствии с планом работы. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
Решения, принятые Советом в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций, представленных в Совете, если иное не установлено законодательством.

"Публичная декларация целей и задач Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год"
(утв. Минтрудом России)


Достойный труд, справедливая заработная плата, достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд, улучшение демографической ситуации - Минтруд России опубликовал цели и задачи на 2019 год
В перечне задач, направленных на решение поставленных целей:
подготовка законопроекта об увеличении МРОТ в 2020 году;
обучение работников предприятий в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";
разработка проектов федеральных законов, направленных на совершенствование механизма квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в рамках пилотного проекта в отдельных субъектах РФ;
реформирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с переносом акцента на профилактику развития профессиональных заболеваний, восстановление трудоспособности пострадавших и возвращения их к труду;
разработка и закрепление в законодательстве РФ мер, направленных на совершенствование обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отражающих уровни страховых рисков и обеспечивающих покрытие страховых обязательств перед застрахованными гражданами;
увеличение доли негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности;
унификация антикоррупционных стандартов для служащих и отдельных категорий работников (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях).

"Публичная декларация целей и задач Министерства спорта Российской Федерации на 2019 год"
(утв. Минспортом России)

Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, обеспечение конкурентоспособности российского спорта на международной арене, подготовка и проведение в России крупнейших международных спортивных соревнований, повышение эффективности управления - такие цели поставил перед собой Минспорт России на 2019 год
Для достижения указанных целей планируется решать, в частности, следующие задачи:
- реализация федерального проекта "Спорт - норма жизни" в части: проведения физкультурных мероприятий для всех возрастных и социальных групп населения; развития Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); развития инфраструктуры массового спорта;
- подготовка спортсменов к участию в: Играх XXXII Олимпиады и XVI Паралимпийских летних играх 2020 года в г. Токио (Япония); XXIV Олимпийских зимних играх и XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР); XI Всемирных играх 2021 года в г. Бирмингем (США);
- проведение XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, подготовка к проведению чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года (Санкт-Петербург), чемпионата мира по волейболу FIVB 2022 года среди мужских команд;
- участие в заявочных кампаниях на проведение международных соревнований;
- разработка проекта Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Письмо Минэкономразвития России от 17.01.2019 N ОГ-Д23-239
<О рассмотрении обращения>


Разъяснены особенности осуществления государственной регистрации права собственности на объект ИЖС, ранее поставленного на кадастровый учет
Сообщается, что в случае если сведения о земельном участке и об объекте индивидуального жилищного строительства (если речь идет об объекте ИЖС на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ведения ЛПХ) уже содержатся в кадастре недвижимости ЕГРН (как о ранее учтенных объектах недвижимости), а лицо является правообладателем объекта ИЖС и земельного участка или только земельного участка в отсутствие зарегистрированного в ЕГРН права (имеется правоустанавливающий документ на земельный участок), то для государственной регистрации права на такой объект необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок.
При этом если такой документ на земельный участок не подтверждает, что объект ИЖС не является самовольной постройкой, необходимо представить один из следующих документов:
документ о предоставлении, приобретении земельного участка с видом разрешенного использования, позволяющим осуществлять застройку;
договор о предоставлении земельного участка под застройку, о праве на застройку и т.п., заключенного с уполномоченным органом государственной власти и в порядке, действовавшем в период строительства такого объекта.
В случае безвозвратной утраты указанных документов, а также если индивидуальный жилой дом не является ранее учтенным, право собственности на такой жилой дом может быть признано в судебном порядке, в частности, в силу приобретательной давности.

Проект Указания Банка России "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования от несчастных случаев и болезней в части страхования от несчастных случаев физических лиц, являющихся владельцами транспортных средств"

В договоры ОСАГО предлагается включать информацию о заключенном договоре добровольного страхования от несчастных случаев владельцев транспортных средств
Согласно проекту страховым случаем по договору добровольного страхования от несчастных случаев физических лиц, являющихся владельцами транспортных средств (далее - страхование от НС), будет являться причинение вреда здоровью владельца транспортного средства, в том числе установление владельцу транспортного средства инвалидности, смерть владельца транспортного средства, в том числе наступившая в течение года в результате несчастного случая, наступившего в связи с ДТП при управлении им транспортным средством.
Приобретение указанного полиса при заключении договора ОСАГО предлагается сделать добровольным. Сведения о заключении договора страхования от НС указываются в полисе ОСАГО. При этом отсутствие страхового случая по договору ОСАГО не будет являться основанием освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения по договору страхования от НС.
Согласно проекту срок страхования по договору страхования от НС должен соответствовать сроку страхования, предусмотренному договором ОСАГО; размер страховой суммы по договору страхования от НС должен составлять не менее 500 000 рублей при наступлении каждого страхового случая; при досрочном расторжении договора ОСАГО в таком же порядке расторгается договор о страховании от НС с возвратом автовладельцу части премии за неиспользованный период страхования.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 01.04.2019 N 197/пр
"О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2019 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2019 N 54349.


Минстроем России установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2019 года
Данные показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Так, в частности, показатель по г. Москве и по г. Санкт-Петербургу в сравнении с I кварталом 2019 года остался без изменений (91670 и 71053 рублей соответственно), а, например, по Республике Саха (Якутия) вырос с 58420 до 70344 рублей.

Федеральный закон от 15.04.2019 N 59-ФЗ
"О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации"


С 1 октября 2019 года размещение гостиниц в многоквартирных домах будет под запретом
С указанной даты вступит в силу Федеральный закон, согласно которому жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 N 437
"О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"


Подрядным организациям предоставлена возможность увеличения до 1 октября 2019 года цены заключенного договора на проведение капремонта в связи с ростом НДС
Скорректированы правила привлечения подрядных организаций для проведения капремонта в многоквартирных домах. В частности:
уточняется круг работ, связанных с ремонтом лифтового оборудования, для проведения которых проводится предварительный отбор подрядных организаций;
определены последствия признания электронного аукциона несостоявшимся и незаключения договора о проведении капитального ремонта с единственным участником электронного аукциона;
уточняется перечень сведений, вносимых в реестр недобросовестных подрядных организаций;
устанавливаются положения об аудите и контроле закупок в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ


Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 N 419
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 1466"

Соцвыплаты по безработице, детские пособия, а также выплаты чернобыльцам будут перечисляться на карту "МИР"
Кредитные организации обязаны зачислять на банковские счета физлиц, операции по которым осуществляются с использованием карты "Мир", выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 N 1466.
Помимо пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, теперь в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 N 435
"Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы"

С 1 января 2019 года на 4,3 процента проиндексируют размеры пособий и компенсаций отдельным категориям военнослужащих и приравненных к ним лиц
Речь идет об индексации, в частности:
страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ (выплачиваемых в случае гибели (смерти) застрахованного лица, установления инвалидности, увольнения в связи с признанием не годными к военной службе вследствие увечья и пр.);
единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (выплачиваемых в случае гибели сотрудника полиции, смерти вследствие увечья или повреждения здоровья в период прохождения службы);
единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 и ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
единовременных пособий, установленных частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ


Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова"


Выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.
Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Конституционный Суд РФ в ряде своих решений сформулировал следующие правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте РФ:
институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П);
вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П);
положения статей 129 и 133 Трудового кодекса РФ не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (Определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О);
в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте РФ должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П).
Из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса РФ в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.
Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с установленными Конституцией РФ общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 15.04.2019 N 62-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"


В БК РФ закреплен новый принцип зачисления доходов от уплаты штрафов
Поправками, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, установлено правило зачисления в бюджеты доходов от уплаты штрафов, согласно которому: уплаченные суммы за административные правонарушения должны поступать в полном объеме в тот бюджет, из которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности органа, налагающего штраф; в части правонарушений в финансовой сфере - в тот бюджет, из которого были предоставлены бюджетные средства; суммы административных штрафов, установленные федеральными законами, будут зачисляться в федеральный бюджет, законами субъектов РФ - в региональный бюджет, муниципальными правовыми актами - в муниципальные бюджеты.
Штрафы, назначенные за нарушение Правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортного средства, будут поступать в доходы региональных бюджетов по месту нахождения должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа (направившего дело на рассмотрение в суд).
Если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, то суммы штрафов будут зачисляться (если не установлено иное) в бюджет субъекта РФ и бюджет муниципалитета по нормативу 50 процентов в каждый.
Одновременно приняты поправки, направленные на компенсацию выпадающих доходов региональных и местных бюджетов в связи с принятием данного Закона, - в том числе увеличены нормативы зачисления в бюджеты субъектов РФ платы за НВОС, акцизов на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 7 статьи 1 Закона, вступающего в силу со дня его опубликования.

Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"


Подписан закон, направленный на оптимизацию налоговых правоотношений, а также оптимизацию взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками
Настоящим Федеральным законом, в частности:
- корректируется порядок расчета налога на доходы физических лиц;
- устанавливается право налогоплательщика, состоящего на учете в нескольких налоговых органах на территории одного субъекта РФ, на представление единой налоговой отчетности по налогу на имущество организаций в один налоговый орган по выбору налогоплательщика;
- предусматривается, что налоговые декларации по транспортному и земельному налогам в налоговые органы не представляются за налоговый период 2020 года и последующие налоговые периоды;
- уточняется порядок определения налоговой базы по НДФЛ в случаях, когда доход от продажи объекта недвижимости меньше 70% его кадастровой стоимости;
- с 1 ноября до 31 декабря продлевается предельный срок для представления физическими лицами в налоговый орган уведомления о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет в размере величины кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, а также уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц;
- предусмотрены ограничения по земельному налогу в части роста налога только на 10% по сравнению с предыдущим годом;
- устанавливается обязанность налоговых органов самостоятельно исчислить сумму земельного налога и налога на имущество физических лиц пенсионеров и лиц предпенсионного возраста с учетом соответствующей налоговой льготы, в случае если указанные лица не представили в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы;
- определен порядок налогообложения транспортных средств, находящихся в розыске, или розыск которых прекращен;
- предусматривается освобождение от обложения НДС передачи на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, в муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, передачи на безвозмездной основе в государственную казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества, передачи на безвозмездной основе имущества в собственность Российской Федерации для целей организации и (или) проведения научных исследований в Антарктике. Также определено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) и (или) уплаченные им в соответствии со статьей 161 Налогового кодекса РФ либо при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в случае, если приобретенные товары и (или) товары, произведенные с использованием указанных товаров (работ, услуг), предназначены для дальнейшей передачи на безвозмездной основе в собственность Российской Федерации для целей организации и (или) проведения научных исследований в Антарктике;
- устанавливаются порядок и основания прекращения исчисления налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, прекративших свое существование в связи с их гибелью или уничтожением. При этом налогоплательщику предоставляется право направить соответствующее заявление и документы в налоговый орган по своему выбору;
- определено, что суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, либо фактически уплаченные при ввозе товаров, в том числе основных средств и нематериальных активов, на территорию РФ, учитываются в их стоимости также в случаях приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по реализации работ (услуг), предусмотренных статьей 149 Налогового кодекса РФ, местом реализации которых не признается территория РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

<Письмо> ФНС России от 11.04.2019 N БС-4-11/6802@
"О налогообложении доходов физических лиц"


Доходы от продажи имущества, переданного в доверительное управление, не освобождаются от НДФЛ
В случае если имущество, переданное в доверительное управление, использовалось доверительным управляющим в предпринимательской деятельности, доходы от продажи такого имущества не освобождаются от обложения НДФЛ на основании абз. 4 пункта 17.1 статьи 217 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 11.04.2019 N СА-4-22/6844@
<О повторной выездной налоговой проверке осуществляемой вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа>


Повторные проверки, назначенные межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, не противоречат НК РФ
Разъяснения ФНС России связаны с изменениями в структуре территориальных налоговых органов, в соответствии с которыми межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам переданы в подчинение межрайонные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, с исключением их из структуры управлений ФНС России по субъектам РФ.
Соответствующие межрегиональные инспекции ФНС России являются вышестоящими налоговыми органами по отношению к межрайонным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и наделены полномочиями по назначению повторной выездной налоговой проверки с целью контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа, проводившего первоначальную проверку налогоплательщика.

<Информация> ФНС России
"Верховный суд РФ подтвердил, что правопреемник обязан платить земельный налог за участок, который получил от юрлица в бессрочное пользование"


Правопреемник должен платить земельный налог за участок, даже если не было регистрации права бессрочного пользования на него
Налогоплательщик не платил земельный налог за участок, который был получен от правопредшественника. Организация не регистрировала свое право на этот участок, поскольку он не был включен в передаточный акт.
Суд первой инстанции указал, что налогоплательщик должен был платить земельный налог за участок, так как получил его в порядке преемства права, которое ранее было зарегистрировано госпредприятием в соответствующем реестре.
Апелляционный суд согласился с налогоплательщиком и отменил решение суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции признал доначисление земельного налога обоснованным и указал, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, зарегистрированное за правопредшественником, перешло к обществу-преемнику в соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ. В этом случае он становится плательщиком земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.

"Перечень частых нарушений обязательных требований по валютному контролю", "Перечень нарушений обязательных требований по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники", "Перечень частых нарушений обязательных требований по налоговому контролю"

ФНС России приведен перечень наиболее частых нарушений валютного законодательства, требований в сфере применении ККТ и законодательства о налогах и сборах
В информации содержатся наименования нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, а также описание нарушений соответствующих требований.
Информация разделена на три раздела, каждый из которых посвящен определенной сфере нормативно-правового регулирования.
В числе наиболее частых нарушений названы, в частности:
несоблюдение установленного порядка или установленных сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ;
несоблюдение требования о репатриации резидентами иностранной валюты и валюты РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности;
неприменение контрольно-кассовой техники;
занижение налоговой базы в результате применения схемы дробления бизнеса с использованием взаимозависимых лиц;
неправомерное списание затрат, необоснованное завышение расходов путем оформления сделок с фирмами-однодневками;
невосстановление суммы НДС, принятой к вычету, при переходе налогоплательщика на специальные налоговые режимы и т.д.

Проект Приказа ФНС России "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"

Планируется обновить декларацию по налогу на прибыль организаций
С момента утверждения действующей формы налоговой декларации в законодательство о налогах и сборах были внесены многочисленные изменения. В частности, скорректирован порядок переноса убытков прошлых лет; уточнен подход к формированию консолидированной налоговой базы КГН; изменены налоговые ставки по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ; введен инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций; установлены новые правила налогообложения международных холдинговых компаний и многое другое.
Проект приказа содержит новую форму налоговой декларации, в которой учтены данные изменения, порядок ее заполнения, и формат представления в электронной форме.
Предполагается, что приказ вступит в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Письмо ФНС России от 13.03.2019 N БС-4-11/4405@

ФНС России разъяснила, как представляется уточненный расчет по форме 6-НДФЛ правопреемником ликвидированного обособленного подразделения
Если до момента завершения реорганизации уточненный расчет по форме 6-НДФЛ не был представлен реорганизованной организацией, то такой расчет подлежит представлению правопреемником в налоговый орган по месту своего учета.
В случае осуществления перерасчета сумм НДФЛ за период, который относится к деятельности ликвидированного обособленного подразделения, следует представить в налоговый орган по месту учета налогового агента уточненный расчет по форме 6-НДФЛ за соответствующий отчетный период с указанием ИНН и КПП налогового агента, а ОКТМО - ликвидированного обособленного подразделения.
Отмечено также, что по строке 090 расчета указывается общая сумма налога, подлежащая возврату налоговым агентом налогоплательщикам в соответствии со статьей 231 НК РФ, нарастающим итогом с начала налогового периода.

<Письмо> ФНС России от 29.03.2019 N СА-4-7/5804
<О направлении обзора сложившейся судебной практики по вопросу признания (непризнания) исполненной налоговой обязанности налогоплательщиками, в случае оплаты ими налогов через кредитные организации, которые не имеют возможности исполнить обязанность по перечислению денежных средств в бюджет>


ФНС России приведены признаки недобросовестного поведения налогоплательщика, осуществляющего платежи через "проблемные" банки
Согласно позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 N 24-П, повторное взыскание с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов нарушает конституционные гарантии частной собственности.
Вместе с тем ФНС России обращает внимание на то, что данная позиция распространяется только добросовестных налогоплательщиков.
Так, например, Верховный Суд РФ в Определении от 26.09.2017 N 305 КГ17-6981 пришел к выводу, что выдача распоряжения банку о списании денежных средств со счета клиента для уплаты налогов не является основанием для признания обязанности налогоплательщика исполненной, если к этому моменту он знал (не мог не знать) о неспособности банка обеспечить перечисление налогов в бюджетную систему РФ.
Сложившаяся судебная практика исходит из обязанности представления налоговыми органами доказательств осведомленности налогоплательщика об имеющихся проблемах у обслуживающего его банка и недобросовестном поведении налогоплательщика.
Такими доказательствами могут являться в том числе:
уплата налогов, обязанность по уплате которых на момент направления в банк платежного поручения не сформировалась, так как отчетный (налоговый) период не закончился;
размер перечисленной суммы не соответствует реальным налоговым обязательствам налогоплательщика;
наличие информации о проблемах банка, опубликованной в официальных источниках и (или) доведенной кредитной организацией до своих клиентов иным способом;
наличие ранее неисполненных платежных поручений налогоплательщика.
При этом суды отклоняют некоторые доводы налоговых органов о недобросовестности налогоплательщика. В числе таких доводов, например:
наличие расчетных счетов в других банках, с которых налогоплательщик ранее осуществлял налоговые платежи;
перечисление денежных средств в бюджетную систему РФ в большем размере, чем это необходимо для исполнения обязанности по уплате налогов;
высказывание в узкоспециализированных СМИ, не направленных на массового потребителя, предположений о техническом сбое в работе банка.

Информация ФНС России
<О сокращении налоговой отчетности по имущественным налогам организаций>


С 2020 года отменяется представление расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций, с 2021 года - деклараций по транспортному и земельному налогам
Соответствующие изменения внесены в НК РФ Федеральным законом от 15.04.2019 N 63-ФЗ.
Сообщается, что с 2021 года налоговые инспекции будут сами информировать организации, владеющие транспортными средствами и земельными участками, об исчисленных налогах за прошедший период, на основании сведений от регистрирующих органов (Росреестра, ГИБДД и т.п.).
Кроме того, налогоплательщики, состоящие на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения объектов недвижимости, на территории субъекта РФ, смогут представлять налоговую декларацию по налогу на имущество по всем объектам в одну инспекцию по своему выбору.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА


Приказ Минфина России от 28.02.2019 N 31н
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2019 N 54342.


Отчетность об исполнении бюджетов необходимо составлять в электронном виде и с учетом новых требований к формированию Справки (ф. 0503125)
Теперь, согласно общему требованию, бюджетная отчетность составляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и представляется на электронных носителях или по ТКС.
Отчетность на бумажном носителе представляется в случае отсутствия организационно-технической возможности и (или) в случае, если законодательством установлено соответствующее требование.
Скорректированы требования к формированию показателей Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

Приказ Росстата от 02.04.2019 N 189
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения о численности и оплате труда работников организаций в области физической культуры и спорта"


Утверждена квартальная статистическая форма N ЗП-физическая культура и спорт, по которой подаются сведения о численности и оплате труда работников в области физкультуры и спорта по категориям персонала
Форма действует с отчета за январь - март 2019 года. Респондентами по форме являются юридические лица, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, которые представляют форму в органы местного самоуправления на 10-й день после отчетного периода.
Приводятся указания по заполнению указанной формы.

Приказ Росстата от 04.04.2019 N 195
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств"


Обновлена годовая статистическая форма N 1-ДШИ, по которой подаются сведения о детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств, действующая с отчета на начало 2019/2020 учебного года
Форму предоставляют в Минкультуры России юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности - детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные, цирковые школы, школы искусств, школы искусств профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, реализующие дополнительные образовательные программы в области искусств. Срок предоставления - 5 октября.
Признается утратившим силу приложение N 11, утвержденное Приказом Росстата от 30.12.2015 N 671, которым была утверждена ранее действующая форма.

Приказ Минфина России от 05.04.2019 N 158
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов саморегулируемыми организациями аудиторов на 2019 год"


На 2019 год определен перечень мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства об аудиторской деятельности
Утвержденная программа профилактики направлена, в частности, на формирование единообразного понимания обязательных требований, выявление причин и условий способствующих нарушению требований и определение способов их устранения.
На основе анализа проведенных в 2011 - 2018 годах плановых и внеплановых проверок деятельности саморегулируемых организаций аудиторов выявлены наиболее типичные нарушения установленных требований и определены меры воздействия.
Программой запланировано проведение 11 мероприятий на 2019 год, в том числе, поддержание в актуальном состоянии перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, размещение информационных сообщений об изменении нормативного регулирования, проведение совещаний и анкетирования СРО аудиторов на тему эффективности проводимых мероприятий.

Письмо Росстата от 08.04.2019 N СЕ-04-4/49-СМИ
"О сдаче нулевой отчетности в Росстат"


Сдавать "нулевые" отчеты в Росстат необходимо, если иное прямо не указано в самой форме отчетности
Сообщается, что в соответствии с пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620, закреплено предоставление первичных статистических данных субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения.
В Указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения, как правило, приводится порядок представления (или порядок непредставления) отчета в случае отсутствия соответствующих явлений в деятельности юридического лица.
Ряд форм федерального статистического наблюдения представляются в Росстат только при наличии наблюдаемого события, представление "пустых" отчетов по таким формам не требуется.
В формах федерального статистического наблюдения, в указаниях по заполнению которых не содержатся требования по предоставлению данных по ним исключительно при наличии наблюдаемого явления, и при отсутствии такого явления у респондента по факту его вида деятельности (основного или дополнительного), необходимо представить в орган статистики "пустой" отчет, либо официальное письмо об отсутствии показателей в отчетном периоде (вместо "пустых" отчетов).
Непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или несвоевременное их предоставление, либо представление недостоверных данных влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

<Письмо> Казначейства России от 16.04.2019 N 07-04-05/02-7686
"О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2019 года"


В связи с майскими праздниками сообщены сроки представления бюджетной отчетности по состоянию на 1 мая 2019 года
Так, в частности:
территориальным органам Федерального казначейства предписано представить ежемесячную бюджетную отчетность в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в срок по 13 мая 2019 года (включительно). Некоторые формы отчетности, в том числе Справку по консолидированным расчетам (ф. 0503125), необходимо представить в срок по 7 мая 2019 года (включительно), Отчет о финансировании расходов и кассовых расходах бюджета Союзного государства (ф. 403) - по 8 мая 2019 года (включительно);
главным администраторам доходов федерального бюджета, главным распорядителям средств федерального бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также финансовым органам субъектов РФ и органам управления ГВФ необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность (включая Справку по консолидированным расчетам (ф. 0503125) в срок по 20 мая 2019 года (включительно).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 06.04.2019 N 413
"Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"


Правительство РФ установило порядок внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации автомобилей
Внесение изменений в конструкцию колесных транспортных средств осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений с последующей проверкой выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Определены:
перечень документов, представляемых в Госавтоинспекцию для получения разрешения;
случаи принятия решения об отказе в выдаче разрешения (например, если транспортное средство, его агрегаты, регистрационные документы или государственные регистрационные знаки находятся в розыске);
перечень документов, представляемых вместе с транспортным средством с внесенными в его конструкцию изменениями в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее разрешение, для осуществления проверки и получения свидетельства;
основания для отказа в выдаче свидетельства.
В течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2020 года.

Приказ Минтранса России от 21.12.2018 N 468
"Об утверждении Типовых правил технической эксплуатации метрополитена"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2019 N 54350.


Утверждены типовые правила технической эксплуатации метрополитена
Правилами, помимо прочего, устанавливается:
- порядок движения подвижного состава и организация маневровой работы;
- порядок функционирования объектов инфраструктуры метрополитена;
- система сигналов, относящихся к движению подвижного состава и организации маневровой работы, а также типы сигнальных приборов, при помощи которых эти сигналы доставляются;
- порядок действий работников метрополитена при технической эксплуатации метрополитена.
В соответствии с утвержденными типовыми правилами высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ разрабатываются и утверждаются правила технической эксплуатации метрополитена, учитывающие региональные особенности функционирования метрополитена.

Федеральный закон от 15.04.2019 N 53-ФЗ
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"


Установлен запрет взимания платы за пользование платной парковкой в отношении транспортных средств ГФС России
Запрещено взимание платы за пользование платной парковкой в отношении транспортных средств федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

Приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 08.04.2019 N П/099
"Об утверждении тарифов на оказание услуг по выезду к заявителю с целью приема заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к ним документов, заявлений об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"


Определена стоимость выезда работников Росреестра к заявителям для совершения регистрационных действий
Тарифы установлены для физических и юридических лиц по филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" в субъектах РФ для следующих видов услуг:
- выезд к заявителю с целью приема заявлений о государственной регистрации изменений, перехода, прекращения права на недвижимое имущество, ограничений права на недвижимое имущество и обременений недвижимого имущества, а также прекращения таких ограничений и обременений в записях Единого государственного реестра недвижимости;
- выезд к заявителю с целью приема заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, исправление технических ошибок в записях Единого государственного реестра недвижимости, за исключением регистрации изменений, перехода, прекращения права на недвижимое имущество, ограничений и обременений недвижимого имущества, а также прекращения таких ограничений и обременений в записях Единого государственного реестра недвижимости.

Приказ Росавтодора от 25.03.2019 N 1002
"О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2019 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2019 N 54371.


С 20 мая по 31 августа 2019 года на некоторых автомобильных дорогах будет вводиться временное ограничение движения тяжелых транспортных средств в связи с повышением температурных режимов
Установлено, что в указанный период при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов Цельсия будет временно ограничиваться движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием транспортных средств, нагрузка на ось и (или) группу осей (тележку) которых превышает установленную Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272.
В приложении приводится перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких автомобильных дорог), включая автомобильные дороги, переданные в доверительное управление ГК "Российские автомобильные дороги", на которых вводится временное ограничение движения в летний период.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 18.03.2019 N 442
"Об утверждении формы заявления о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), формы обязательства лица, которому передаются товары, о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), требований и условий временного ввоза и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2019 N 54345.


Утверждены формы документов, применяемых при передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)
Речь идет о формах:
заявления о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);
решения таможенного органа о возможности передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), во владение и пользование иным лицам;
обязательства лица, которому передаются товары, о соблюдении условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), требований и условий временного ввоза.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> ФТС России от 11.04.2019 N 05-13/21541
"О направлении информации"

С 15 апреля 2019 года начал работать сервис ФТС России по информированию банков о лицах, в отношении которых действуют решения таможенных органов о приостановлении операций по счетам плательщика
Информация размещается на официальном сайте ФТС России в "Личном кабинете участника ВЭД" -> информационный сервис "Личный кабинет банка" -> раздел "Перечень должников ФТС".
Сообщается, что должностное лицо банка с помощью данного сервиса по ИНН или наименованию клиента может получить актуальный перечень лиц, в отношении которых действуют решения таможенных органов о приостановлении операций по счетам плательщика.
Для получения указанных сведений банки должны быть зарегистрированы в "Личном кабинете участника ВЭД".

Постановление Правительства РФ от 18.04.2019 N 460-25
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1716-83"

Правительством РФ расширен перечень контрсанкционных мер в отношении Украины
В частности, в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1716-83 перечень товаров, запрещенных к ввозу в РФ, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, включены в числе прочего бумага, картон и изделия из них, одежда, нательное белье, обувь, проволока, трубная продукция, бульдозеры, погрузчики, жатки и т.д.
Также установлены товары, запрещенные к вывозу из РФ на территорию Украины, в числе которых масла, нефть и нефтепродукты, этилен, пропилен, бутилен, кокс нефтяной, смеси битумные, бензол и прочее.
Кроме того, определены товары, вывоз которых с 1 июня 2019 года осуществляется исключительно на основании разрешений, выдаваемых Минэкономразвития России. Такими товарами являются уголь бурый и каменный, кокс, бензин, дизельное топливо, пропаны, бутаны, прочие сжиженные газы.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 25
"О ввозе (вывозе) товаров в целях организации и проведения официальных международных соревновательных мероприятий по профессиональному мастерству WorldSkills ("Ворлдскиллс")"


Ввоз и вывоз товаров в рамках проведения соревновательных мероприятий по профессиональному мастерству WorldSkills будет осуществляться без применения запретов и ограничений
Исключением из указанного разрешения являются санитарные, ветеринарно-санитарные, карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования, а также меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения.
Кроме того, разрешен ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, а также вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров для личного пользования, включенных в разделы 2.16 (радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров), 2.19 (шифровальные (криптографические) средства) перечня, предусмотренного приложением N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30, используемых в профессиональной деятельности, не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, иностранными физическими лицами, аккредитованными в государстве - члене ЕАЭС, на территории которого проводятся указанные официальные международные соревновательные мероприятия, для участия в них, без применения мер нетарифного регулирования.
Действие настоящего Решения распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС с даты вступления настоящего Решения в силу, а также на товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС и помещенные под специальную таможенную процедуру до даты вступления настоящего Решения в силу в целях использования при организации и проведении указанных мероприятий.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Указ Президента РФ от 12.04.2019 N 162
"Об утверждении перечня информации о деятельности Федерального архивного агентства, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"


Установлен перечень размещаемой в сети Интернет информации о деятельности Росархива
Определены категории информации и периодичность ее размещения по следующим разделам:
общая информация о Росархиве;
информация о нормотворческой деятельности;
информация о текущей деятельности;
статистическая информация о деятельности Росархива;
информация о совещательных и экспертных органах, созданных Росархивом;
информация о кадровом обеспечении Росархива;
информация о работе Росархива с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
иная информация (в том числе о доходах и расходах и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы).
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2019 N 454
"О внесении изменения в перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами"


Расширен перечень лиц, которые могут назначаться ответственными за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе
В перечень включены работники указанного органа, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, на основании трудового договора. Ранее в перечень входили только государственные или муниципальные служащие данного органа.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минпросвещения России от 25.02.2019 N 87
"Об образовании Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2019 N 54351.


В целях выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи образован Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России
Основными задачами Совета, в числе прочего, являются:
координация реализации национального проекта "Образование" в части выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;
выработка предложений по интеграции механизмов выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в общенациональную систему выявления и развития молодых талантов;
выявление, поддержка и распространение лучшей практики субъектов Российской Федерации по выявлению, поддержке и развитию способностей и талантов у детей и молодежи.
В состав Совета входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, заслуженные деятели образования, науки, искусства, культуры и спорта, представители научных, образовательных, общественных организаций, ученые и иные лица и организации.
Председателем Совета является Министр просвещения РФ.

<Письмо> Минпросвещения России от 29.03.2019 N 03-393
"О методических рекомендациях"


Поисковым системам в Интернете рекомендовано исключать из результатов поиска персональные данные детей в форме ссылок на аккаунты в социальных сетях
Такое положение содержится в рекомендациях, подготовленных Временной комиссией Совета Федерации по развитию информационного общества совместно с МВД, Минкомсвязи, Минпросвещения России, Роскомнадзором, Минздравом России и Роспотребнадзором.
Документ носит рекомендательный характер и содержит:
- принципы организации защиты несовершеннолетних пользователей, рекомендованные к руководству в повседневной работе организаций и физических лиц;
- меры по организации защиты несовершеннолетних пользователей Интернета, включающие необходимые организационные мероприятия, перечень функций и опций сайтов и сервисов для детей и родителей.
Согласно рекомендациям в социальных сетях, мессенджерах, сервисах электронной почты рекомендуется реализовать, в том числе, следующие меры:
- исключение из публичного доступа неограниченному кругу лиц персональных данных детей в виде геометок, номера телефона и информации об образовательном учреждении, в котором проходит обучение ребенок;
- включение в форму регистрации вопроса о возрасте пользователя и, в случае отметки пользователем о недостижении им совершеннолетия, предоставление возможности подключения родителей для совместного управления аккаунтом;
- внедрение функции, позволяющей ограничить взаимодействие детей с запрещенным для детей информационным контентом и включение данной функции по умолчанию;
- разработка механизм родительского контроля, предоставляющий возможность родителям отслеживать список друзей ребенка, его местонахождения и его активности;
- разработка функционала, позволяющего авторам при публикации и распространении контента разместить возрастную маркировку "запрещено для детей", и обеспечить невозможность просмотра данного материала несовершеннолетними пользователями.

Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 N 434
"Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"


Обновлены правила разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов
Определено, что Минпросвещения России обеспечивает разработку проектов стандартов общего и среднего профессионального образования и вносимых в них изменений. Это касается в том числе проектов стандартов по программам среднего профессионального образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой (по согласованию с Минтрансом России).
Минобрнауки России обеспечивает разработку проектов стандартов высшего образования и вносимых в указанные стандарты изменений, в том числе проектов стандартов:
- по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, включенным в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки "Образование и педагогические науки", - по согласованию с Минпросвещения России;
- по программам ассистентуры-стажировки - по согласованию с Минкультуры России;
- по программам ординатуры - по согласованию с Минздравом России;
- по программам высшего образования в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, - по согласованию с Минтрансом России.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 661, которым были утверждены ранее действовавшие правила.

<Письмо> Рособрнадзора от 27.02.2019 N 10-151
<О направлении Рекомендаций по определению минимального количества баллов основного государственного экзамена, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования, и Рекомендаций по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ в пятибалльную систему оценивания в 2019 году>


Рособрнадзором подготовлены рекомендации по переводу в пятибалльную систему оценивания первичных баллов ОГЭ и ГВЭ 9 классов
Определено, что минимальному баллу "3" соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8, по физике - 10, по химии (модель 1, модель 2) - 9, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 15, по истории - 13, по литературе - 12, по информатике и ИКТ - 5, по иностранным языкам - 29.
Установлены также дополнительные условия получения баллов "4" и "5" по отдельным предметам.
Кроме того, определены максимальные количества баллов, которые может получить участник ОГЭ за выполнение каждой экзаменационной работы, и рекомендуемые минимальные баллы для отбора обучающихся в профильные 10 классы.
Перевод суммы первичных баллов в пятибалльную систему оценивания обеспечивают региональные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 25.03.2019 N 157н
"Об утверждении перечня закупаемых за счет субсидий из федерального бюджета диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в субъектах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2019 N 54402.


Обновлен перечень диагностических средств для выявления туберкулеза, закупаемых за счет субсидий из федерального бюджета в субъектах РФ
Как и ранее, перечень состоит из 10 позиций, среди которых реагенты для быстрой идентификации выделенной из биологического материала человека микобактерии туберкулеза и иные реагенты, а также аллерген туберкулезный рекомбинантный в стандартном разведении.
Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 23.07.2018 N 463н, которым был утвержден ранее действовавший перечень.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 13.04.2019 N 445
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 667"


Иностранцы смогут въезжать в РФ по электронным визам в том числе через воздушные пункты пропуска "Чита (Кадала)" и "Улан-Удэ (Мухино)"
Речь идет об оформлении обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз для граждан государств, перечень которых определен Правительством РФ. Среди них Индия, Иран, Китай, Северная Корея, Турция, Япония и др. (всего 18 государств).
Иностранец заполняет заявление о получении визы не менее чем за 4 суток до предполагаемой даты въезда на специализированном сайте МИД России (electronic-visa.kdmid.ru/) и прикрепляет к нему цифровую фотографию.
МИД России оформляет визу и направляет ее данные не позднее 2 суток в систему миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир").
Электронная виза действует в течение 30 дней с момента ее оформления с разрешенным сроком пребывания в России до восьми суток с даты въезда.
Указанные пункты пропуска должны быть оборудованы необходимыми для доступа к данной системе программно-техническими комплексами до 1 июня 2019 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 12.04.2019 N 166
"О внесении изменения в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635"


Президент РФ увеличил количество "мигалок" для автомобилей Службы внешней разведки РФ
Количество транспортных средств СВР России, на которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, увеличено с 1 до 5.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2019 N 422
"О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта"


Паспорт безопасности объекта спорта в 2 экземплярах составлять больше не надо
Указание на необходимость составления паспорта безопасности объекта спорта в 2 экземплярах исключено из пункта 35 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта".
Одновременно с этим устанавливается, что паспорт безопасности объекта спорта хранится у ответственного лица. Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта спорта направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД России по месту нахождения объекта спорта.

Приказ Роспотребнадзора N 42, ФМБА России N 13 от 29.01.2019
"Об утверждении Порядка представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления действия, отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и их рассмотрения в Российской Федерации, а также информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении действия и отмене) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и форм соответствующих решений и уведомления"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2019 N 54379.


Определен порядок принятия решений о нежелательности пребывания иностранца в РФ в связи с наличием обстоятельств, создающих угрозу здоровью населения
Такие решения принимаются уполномоченными должностными лицами Роспотребнадзора и ФМБА России и их территориальных органов, как и решения о приостановлении их действия и отмене.
При выявлении оснований, установленных законом о порядке въезда в РФ и относящихся к компетенции уполномоченного федерального органа, его территориальный орган:
- обеспечивает контроль за своевременной организацией и проведением полного комплекса противоэпидемических (профилактических) мероприятий по месту проживания и осуществления трудовой деятельности иностранцев, больных инфекционными заболеваниями, включая госпитализацию и лечение выявленных больных, дезинфекционные мероприятия, медицинское наблюдение за лицами, контактирующими с лицами, больными инфекционными заболеваниями, при необходимости химиопрофилактику среди контактных лиц;
- принимает меры по контролю за осуществлением соответствующими работодателями и заказчиками работ (услуг), заключившими трудовой договор с иностранцами, действий, по своевременному проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении трудовой деятельности в случае выявления у них инфекционных заболеваний;
- подготавливает материалы, документально подтверждающие вышеуказанные основания, и решение о нежелательности пребывания иностранца по форме, приведенной в приложении к приказу.
Решение подлежит отмене при подтверждении соответствующими медицинскими документами факта излечения иностранца от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Приказом утверждены формы документов, используемых при осуществлении данных процедур.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ


Приказ Минюста России от 27.03.2019 N 51
"О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2019 N 54369.


Утвержден примерный распорядок дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах
Согласно Приказу, осужденные, содержащиеся в штрафных изоляторах, единых помещениях камерного типа, помещениях камерного типа, одиночных камерах, должны соблюдать следующий распорядок дня.
Подъем - не позднее 05:00 - 06:00. Сдача постельных принадлежностей - до 30 минут. Физическая зарядка - до 15 мин. Туалет - до 15 мин.
Уборка камер (согласно графику очередности) - до 10 мин. Завтрак - до 30 мин.
Утренняя и вечерняя проверки, осмотр внешнего вида - до 30 мин.
Условия труда осужденных к лишению свободы, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, - в соответствии с трудовым законодательством, статьями 103, 118 УИК РФ и пунктом 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".
Прогулка (по окончании прогулки уборка прогулочного двора) - в соответствии со статьей 118 УИК РФ, пунктами 165, 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Воспитательные мероприятия - по отдельному графику.
Обед - до 40 мин.
Прием по личным вопросам - по отдельному графику.
Прием осужденных медицинским работником - в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".
Ужин - до 30 мин.
Личное время - 1 час 30 мин.
Туалет, выдача постельных принадлежностей и подготовка ко сну - до 30 мин. Сон (непрерывный) - 8 часов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.04.2019 N 18-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 73, части первой статьи 299 и статьи 307 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.В. Янмаевой"


Наложение ареста на имущество в целях обеспечения гражданского иска в уголовном деле не может выходить за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, связанных с расследованием и разрешением данного уголовного дела
Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 73, часть первую статьи 299 и статью 307 УПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы позволяют сохранять после вступления приговора в законную силу арест, наложенный в рамках производства по уголовному делу на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, в целях обеспечения гражданского иска.
Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.
Часть девятая статьи 115 УПК РФ, устанавливающая, что арест на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость, в системе действующего правового регулирования предполагает возможность сохранения этой меры лишь на период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу, но не после окончания судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу. Иное приводило бы к подмене частноправовых механизмов разрешения споров о собственности уголовно-процессуальными средствами, причем выходящими за временные рамки уголовно-процессуальных отношений, а обеспечение исковых требований посредством сохранения ареста на имущество без процессуальных гарантий защиты прав собственника не отвечало бы предписаниям статей 17, 19, 35 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции РФ, влекло бы бессрочное и не контролируемое судом ограничение его прав.
Таким образом, сохранение ареста на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, в целях обеспечения гражданского иска после вступления приговора в законную силу означает несоразмерное и необоснованное умаление права собственности, не отвечает конституционным критериям справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод, не обеспечивает гарантии охраны собственности законом, вытекающие из принципа неприкосновенности собственности, а также гарантии судебной защиты, а потому противоречит Конституции РФ.
Часть вторая статьи 309 УПК РФ предусматривает возможность признания в приговоре суда за гражданским истцом права на удовлетворение гражданского иска и передачи вопроса о размере возмещения (при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, требующие отложения судебного разбирательства) для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.
В связи с этим дальнейшее, после постановления приговора, производство по гражданскому иску в целях разрешения в порядке гражданского судопроизводства вопроса о размере возмещения также предполагает возможность обеспечения иска посредством наложения ареста на имущество, который, однако, не может произвольно применяться к имуществу лица, не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия.
Тем не менее необходимость достижения баланса прав и законных интересов лица, которое не является подозреваемым, обвиняемым, осужденным или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, и на имущество которого наложен арест, с одной стороны, и конституционно защищаемых прав потерпевших от преступлений, с другой стороны, не исключает правомочия федерального законодателя осуществлять правовое регулирование такого ареста для целей возмещения причиненного преступлением вреда, включая предоставление надлежащих процессуальных гарантий защиты прав лиц, у которых находится это имущество, и установление процедурных механизмов перевода ареста этого имущества из уголовного в гражданское (арбитражное) судопроизводство в случае признания в приговоре права на удовлетворение гражданского иска при обосновании в нем фактической принадлежности имущества, находящегося у лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым, осужденным или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, лицу, признанному приговором виновным в совершении преступления.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Постановление КМ РТ от 16.04.2019 N 296
"О внесении изменений в государственную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.11.2013 N 837 "Об утверждении государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы"


Увеличен объем финансирования государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" с 30 564 590,0 тыс. рублей до 34 824 442,7 тыс. рублей.
Увеличены объемы финансирования подпрограмм "Пожарная безопасность в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" с 20 430 447,2 тыс. рублей до 24 189 944,4 тыс. рублей, "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" - с 4 827 101,3 тыс. рублей до 5 086 116,5 тыс. рублей, "Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" - с 3 580 134,6 тыс. рублей до 3 633 953,0 тыс. рублей, "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Республике Татарстан на 2016 - 2021 годы" - с 1 583 025,8 тыс. рублей до 1 590 664,4 тыс. рублей, "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" - с 143 881,1 тыс. рублей до 323 764,4 тыс. рублей.

Постановление КМ РТ от 15.04.2019 N 291
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.11.2013 N 910 "Об утверждении государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы"

Увеличен общий объем финансирования государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Республики Татарстан и муниципальной службы в Республике Татарстан на 2014 - 2021 годы" с 295 807,18 тыс. рублей до 307 307,18 тыс. рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление КМ РТ от 15.04.2019 N 290
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2018 N 671 "Об условиях оплаты труда работников государственных организаций физической культуры и спорта Республики Татарстан"


Определен порядок выплат за интенсивность труда работникам культуры, входящим в профессиональные квалификационные группы работников культуры, искусства и кинематографии среднего, ведущего звена и руководящего состава, работникам физической культуры, входящим в профессиональные квалификационные группы должностей работников физической культуры и спорта второго уровня, медицинским работникам, входящим в профессиональные квалификационные группы среднего медицинского и фармацевтического персонала, врачей и провизоров, руководителю (заместителям руководителя, главному бухгалтеру) государственной организации физической культуры и спорта, работникам профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих государственных организаций физической культуры и спорта Республики Татарстан, который рассчитывается по формуле, приведенной в документе.
Установлены размеры надбавок за интенсивность труда работникам государственных организаций физической культуры и спорта Республики Татарстан, работникам профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, рабочих культуры, искусства и кинематографии, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих государственных организаций физической культуры и спорта Республики Татарстан.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление КМ РТ от 30.03.2019 N 249
"Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок на территории Республики Татарстан на 2019 - 2023 годы и внесении изменения в Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок на территории Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.07.2017 N 520 "Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок на территории Республики Татарстан"


Документ планирования направлен на оптимизацию транспортного обслуживания населения Республики Татарстан в межмуниципальном сообщении, определение направления и перечня мероприятий развития регулярных межмуниципальных перевозок на территории Республики Татарстан на 2019 - 2023 годы.
Документ планирования содержит: анализ существующей системы транспортного обслуживания населения, спроса на услуги пассажирского транспорта в межмуниципальном сообщении, существующих и перспективных условий социально-экономического развития для целей формирования документа планирования; данные сезонных обследований пассажиропотока на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Татарстан; цели и приоритеты развития регулярных межмуниципальных перевозок на территории Республики Татарстан; предложения по формированию сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Республики Татарстан с учетом развития территорий, обоснование вида регулярных перевозок по каждому маршруту, предложения по изменению вида перевозок; требования к подвижному составу для обслуживания межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях; перечень мероприятий управленческого, законодательно-нормативного и организационно-технического характера, направленных на развитие регулярных межмуниципальных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Республике Татарстан с оценкой финансовых ресурсов, необходимых для их реализации; перечень остановочных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок; перечень остановочных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок; период проведения открытых конкурсов при организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам; период проведения торгов и заключения государственных контрактов при организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Республики Татарстан при наличии соответствующего финансирования; систему показателей эффективности реализации Документа планирования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ


Приказ Минэкологии и природных ресурсов РТ от 27.03.2019 N 316-п
"Об утверждении региональных нормативов "Фоновое содержание тяжелых металлов в донных отложениях поверхностных водных объектов Республики Татарстан"
(Зарегистрировано в Минюсте РТ 16.04.2019 N 5518)


Определено, что региональные нормативы "Фоновое содержание тяжелых металлов в донных отложениях поверхностных водных объектов Республики Татарстан" предназначены для применения надзорными и контролирующими органами и хозяйствующими субъектами при оценке состояния донных отложений, исчислении размеров вреда, причиненного водным объектам в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении оценок воздействия на окружающую среду, разработке перечня мероприятий по охране окружающей среды в составе предпроектной и проектной документации.
Фоновые концентрации тяжелых металлов в донных отложениях дифференцированы для рек и водохранилищ на них, в том числе русловых прудов, озер естественного и искусственного (пруды-копани, обводненные карьеры) происхождения, а также для различных типов минеральных и органических донных отложений, выделяемых по результатам определения их гранулометрического состава (содержания частиц размером менее 0.01 мм) и содержания органического вещества (по потерям при прокаливании).
Для оценки уровня загрязнения донных отложений тяжелыми металлами устанавливаются два значения: "верхний предел" фонового содержания элемента, необходимый для определения величины отклонения его фактического содержания в пробе от фонового, а также среднее фоновое содержание ("фон"), относительно которого проводится расчет показателей загрязнения.
Расчет степени химического загрязнения донных отложений водных объектов Республики Татарстан тяжелыми металлами производится путем сравнения фактической концентрации элемента в пробе с фоновой для соответствующего типа отложений.
 
Приказ Минземимущества РТ от 11.03.2019 N 90-пр
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, в аренду или собственность физическим или юридическим лицам без проведения торгов"
(Зарегистрировано в Минюсте РТ 10.04.2019 N 5509)


Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, имеющие право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 39.10, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Определено, что информация о государственной услуге может быть получена посредством информационных стендов о государственной услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию о государственной услуге, расположенных в помещениях Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан для работы с заявителями, посредством сети "Интернет" на официальном сайте http://mzio.tatarstan.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://uslugi.tatarstan.ru/, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru/, а также при устном (лично или по телефону) и при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в министерство.
Государственная услуга предоставляется в семнадцатидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня поступления заявления на безвозмездной основе.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.


ФИНАНСОВЫЕ И КАДРОВЫЕ  КОНСУЛЬТАЦИИ


Вопрос: Каков порядок уплаты ИП страховых взносов за себя и работников, если деятельность ведется не по месту регистрации?
(Консультация эксперта, Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, 2019)

Вопрос: ...Как оформить отпуск по уходу матери-одиночке, воспитывающей близнецов, при ее желании работать неполный рабочий день?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Республике Карелия, 2019)

Вопрос: Вправе ли самозанятое лицо заключать с физическим лицом гражданско-правовой договор о выполнении работ? Не потеряет ли оно право на применение спецрежима? Является ли в этом случае лицо, применяющее НПД, налоговым агентом по НДФЛ и должно ли оно платить страховые взносы?
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2019)

Вопрос: По какой статье КоАП РФ привлекается к административной ответственности организация, не поместившая на временное хранение товары в течение дня, следующего за днем прекращения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)?
(Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2019)
 
КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Вопрос: ...Бюджетное учреждение в конце 2018 г. выплатило незаконно уволенному работнику средний заработок за время вынужденного прогула с 2017 г. по 2018 г. Необходимо ли представить уточненные расчеты по страховым взносам за 2017 - 2018 гг.?
(Консультация эксперта, 2019)

Вопрос: ...Согласно региональным НПА гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения при оплате труда, за счет регионального бюджета выплачивается вознаграждение. Облагается ли вознаграждение НДФЛ и страховыми взносами?
(Консультация эксперта, 2019)

Вопрос: Согласно законодательству субъекта РФ отдельным категориям студентов вузов установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде периодических денежных выплат. Облагаются ли выплаты НДФЛ?
(Консультация эксперта, 2019)

Вопрос: Могут ли жители сельских населенных пунктов в составе городов федерального значения пользоваться льготами, установленными для жителей сельской местности? Нужно ли для этого предусмотреть в Законе N 131-ФЗ возможность создавать в городах федерального значения поселения, муниципальные районы, городские округа?
("Официальный сайт Комитета Госдумы по ФУиВМС", 2019)

КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


"Актуальные проблемы гармонизации судебной реформы с реформой государственного контроля и надзора: Сборник научных статей"
(отв. за выпуск А.И. Стахов) ("РГУП", 2018)

ПОДБОРКИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ              

Подборка судебных решений за 2018 год:
Статья 45 "Срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения" Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")

Подборка судебных решений за 2018 год:
Статья 39.7 "Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Подборка судебных решений за 2018 год:
Статья 347 "Операции с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки" Таможенного кодекса Таможенного союза
(В.Н. Трофимов)

Подборка судебных решений за 2018 год:
Статья 325 "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно" Трудового кодекса РФ
(В.Н. Трофимов)

НОВЫЕ АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Готовимся к изменениям Налогового кодекса
Среди важных поправок налогового законодательства – вычет «входного» НДС при «экспорте» услуг и работ, отмена транспортной и земельной декларации. Часть поправок вступит в силу уже с 1 июля 2019 г.
Документы: Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»
Обзор: «НДС при «экспорте» услуг и отмена транспортной и земельных деклараций: закон опубликован»
Готовое решение: Как вести раздельный учет «входного» НДС при совмещении облагаемых и необлагаемых операций

Минфин: страховые взносы на стоимость питания для работников нужно начислять
Минфин вновь подтвердил свою позицию: если по условиям трудовых договоров работникам предоставляется питание, то на его стоимость нужно начислить страховые взносы. Однако арбитражные суды придерживаются другого мнения. Они относят эти суммы к социальным выплатам, которые взносами не облагаются.
Документы: Письмо Минфина России от 20.03.2019 N 03-15-06/18344                      
Готовое решение: Как облагаются страховыми взносами различные виды выплат

Повышенный тариф взносов на травматизм можно оспорить, даже если срок для подтверждения деятельности пропущен
Подтвердить основной вид деятельности для тарифа взносов на травматизм организации нужно до 15 апреля. Если документы не сданы вовремя, ФСС устанавливает тариф по тому виду деятельности из ЕГРЮЛ, у которого самый высокий класс профессионального риска. Из нового обзора КонсультантПлюс можно узнать, какие аргументы помогут организации отстоять в суде право платить взносы на травматизм по тому тарифу, который соответствует фактически осуществляемой деятельности.

Документы: Обзор: «Подтверждение деятельности для взносов на травматизм: не успеете вовремя - нужно будет идти в суд» 
Готовое решение: Как начислить в ФСС РФ взносы на страхование от несчастных случаев на производстве
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Для обоснования расходов на авиабилет ФНС рекомендует распечатывать электронный посадочный талон
Несмотря на то что с 25 февраля этого года для прохождения предполетного досмотра можно не распечатывать посадочный талон, ФНС настаивает: для подтверждения перелета командированного работника необходима распечатка со штампом.
Документы: Письмо ФНС России от 11.04.2019 N СД-3-3/3409@
Типовая ситуация: Как оплатить и учесть проезд в командировку

Расширены права акционеров при приобретении размещаемых дополнительных акций общества
С 26 апреля акционеры получат право преимущественной покупки акций другой категории или типа. Например, владелец обыкновенных акций сможет с помощью преимущественного права приобрести привилегированные акции.
Документы: Федеральный закон от 15.04.2019 N 55-ФЗ «О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона «Об акционерных обществах» 
Путеводитель по корпоративным процедурам. Порядок увеличения уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций посредством открытой подписки

Обжаловать штраф за невнесение денег по системе «Платон» компаниям нужно в арбитражном суде
Суды Московского округа первой и апелляционной инстанций не стали рассматривать заявление организации о неправомерном привлечении к ответственности за невнесение платы по системе «Платон». По их мнению, рассмотрение спора о нарушении обязательных требований законодательства в области безопасности дорожного движения не подведомственно арбитражному суду. Разрешение таких споров относится к подведомственности суда общей юрисдикции. АС Московского округа с таким выводом не согласился. Он признал, что штраф за невнесение платы за вред, причиняемый большегрузами дорогам, не связан непосредственно с безопасностью дорожного движения, и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Обратите внимание, что не во всех округах арбитражные суды принимают подобные решение.
Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2019 N Ф05-4034/2019 по делу N А40-227158/18-149-2463

Версия для печати

(843) 292-52-12, 238-39-28
E-mail: cons@infocenter.kgts.ru
Адрес: 420012, г. Казань, ул. Бутлерова, 21
LaCoNix