Обзор законодательства

  Заказать текст документа

Информация предоставлена компанией "КонсультантПлюс"                                                                                                              

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЕ ОБЗОРЫ

09.04.2018 - 13.04.2018

НОВОЕ В РОССИЙСКОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 395
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284"


Граждане смогут оценить эффективность деятельности руководителей МФЦ
Настоящим Постановлением механизм оценки эффективности деятельности руководителей госорганов, установленный Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284, распространяется, в том числе, на руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), так как они несут персональную ответственность за качество оказания услуг в МФЦ.
Постановлением также предусматривается распространение указанного механизма оценки на все государственные услуги субъектов РФ и муниципальные услуги, оказание которых осуществляется в МФЦ.
Оценка эффективности будет проводиться путем СМС-опросов посетителей МФЦ, с применением терминальных и иных устройств, расположенных в МФЦ, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в частности специализированного ресурса - сайта "Ваш контроль" и Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Механизм оценки эффективности руководителей МФЦ распространяется на все стадии предоставления оцениваемых услуг, в том числе при приостановлении их предоставления или отказе в их предоставлении.

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за выполнение требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, а также установления такой ответственности в отношении собственников (владельцев) объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"


Минтранс России предлагает усилить административную ответственность за нарушение законодательства о транспортной безопасности для среднего и крупного бизнеса
Проектом:
- расширяется круг лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица за нарушение требований в области транспортной безопасности (ст. 11.15.1 КоАП РФ), установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил (ст. 11.15.2 КоАП РФ), а также за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (ст. 19.7.9 КоАП РФ). К ним предлагается отнести, например, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций, арбитражных управляющих, физических лиц, являющихся учредителями (участниками, акционерами) юридических лиц, собственников (владельцев) объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств;
- устанавливается верхний предел штрафа для ИП и юрлиц, повторно совершивших правонарушения или сделавших это умышленно (ч. 2 и 3 ст. ст. 11.15.1 и 11.15.2 КоАП РФ), в зависимости от совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год;
- предусматривается освобождение от административной ответственности учредителей (участников, акционеров), членов совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции), голосовавших против решения, которое повлекло совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 11.15.1, 11.15.2 КоАП РФ, или не принимавших участия в голосовании;
- устанавливается, что при наличии у юрлица филиалов и представительств в целях определения размера штрафа принимается выручка филиала (представительства), в котором допущено нарушение.

Указ Президента РФ от 09.04.2018 N 152
"О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"


Минюст России уполномочен вести реестр НКО - исполнителей общественно полезных услуг
Кроме того, в его полномочия включено ведение:
- перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ;
- перечня организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными Нюрнбергским трибуналом, либо организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Нюрнбергского трибунала.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397
"Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"


Установлена процедура проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв
Утвержденная единая методика определяет порядок подготовки к проведению конкурсов, объявления конкурсов, процедуру их проведения, а также порядок предварительного тестирования претендентов.
В частности, подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов государственных гражданских служащих РФ в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов.
Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие законодательству РФ методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности.
Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.
Члены конкурсной комиссии, образованной в государственном органе, вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с методикой проведения конкурса, утверждаемой нормативным правовым актом государственного органа.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 417
"О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"


Расширен перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 05.12.2017 N 391-ФЗ, которым предусмотрено, что порядок проведения экспертных исследований в целях определения возможности использования конструктивно сходных с оружием изделий пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия устанавливается МВД России.
Данные экспертные исследования проводятся в целях предоставления государственной услуги по выдаче заключения в соответствии с законодательством РФ об оружии.
Постановлением услуга по проведению данных исследований включена в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.

Проект Федерального закона N 435964-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"


В Госдуму внесен законопроект об усилении административной ответственности за нарушение режима труда и отдыха водителей
Законопроектом:
вводится административная ответственность за несоблюдение установленного законодательством РФ режима труда и отдыха не только для водителей, но и для должностных и юридических лиц (при этом размер штрафа, налагаемого на водителей, составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в настоящее время - от 1000 до 3000 рублей), на должностных лиц - от 7000 до 10 тысяч рублей, на юрлиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей);
разграничивается по субъектному составу административная ответственность за управление транспортным средством и выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и пассажиров без тахографа либо с неработающим тахографом (с не соответствующим установленным требованиям тахографом), выделяется ответственность юрлиц за выпуск на линию ТС без тахографа, а также увеличиваются размеры штрафов;
предусматривается, что за указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Проект Приказа МВД России "Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, используемых в целях проведения оценки соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, железнодорожных переездов, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств"

МВД России предложены формы проверочных листов, планируемых к применению при проведении проверок соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения
Речь идет о формах проверочных листов (списка контрольных вопросов), используемых при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность:
по эксплуатации автомобильных дорог;
по эксплуатации железнодорожных переездов;
по эксплуатации транспортных средств;
а также выполняющих работы и предоставляющих услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.
Ответы на вопросы, включенные в проверочный лист, будут однозначно свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) предусматривается также использовать для самооценки субъектами надзора своей деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения и принятия превентивных мер по недопущению нарушений обязательных требований.

Проект Федерального закона N 437961-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"


Минэкономразвития России предлагает снять ограничения по участию иностранных малых предприятий в российских субъектах МСП
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть выполнено требование "независимости происхождения капитала", согласно которому суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, в уставном капитале ООО для целей отнесения такого ООО к субъектам МСП не должна превышать 49%. Законопроектом предлагается установить, что малые и средние предприятия, в уставном капитале которых доля иностранной компании, являющейся малой или средней компанией по своему размеру и не являющейся оффшорной компанией, превысит 49%, сохранят статус субъекта МСП.
Соответствие иностранной компании условиям по среднесписочной численности сотрудников и размеру дохода от ведения предпринимательской деятельности, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предлагается определять на основе аудиторского заключения. При этом предусматривается, что аудиторские организации будут ежегодно представлять в ФНС России перечень ООО, участниками которых являются иностранные юридические лица, соответствующие по состоянию на 1 января текущего календарного года установленным условиям. Указанный перечень будет формироваться аудиторскими организациями по результатам анализа данных, содержащихся в отчетности, представленной иностранным юридическим лицом в налоговый орган страны, где учреждено такое юридическое лицо.
Кроме того, законопроектом предлагается наделить АО "Корпорация МСП" правом предоставлять услуги, помимо существующих малых и средних предприятий, физическим лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.

Приказ Минпромторга России от 18.10.2017 N 3624
"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50671.


Обновлен административный регламент Минпромторга России по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и импорт отдельных видов товаров
Для оформления лицензии (разрешения) заявитель направляет в Минпромторг сопроводительное письмо, которое составляется в свободной форме, с указанием способа получения лицензии (в форме электронного документа без оформления бумажного носителя или с оформлением бумажного носителя) и описи прилагаемых документов и предоставлением документов, необходимых для получения лицензии (разрешения).
Сроки предоставления госуслуги:
- оформление лицензии - не более пятнадцати рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов;
- оформление дубликата лицензии - не более пяти рабочих дней;
- оформление разрешений и их дубликатов - не более трех рабочих дней.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина:
- за предоставление лицензии - 7500 рублей;
- за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии - 750 рублей.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 17.02.2012 N 135, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи таких лицензий.

Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11
"О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50662.


Обновлены формы и порядок уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ
Утверждены в том числе:
форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения;
форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ и порядок его представления;
форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту, и порядок его представления;
форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и др.
Признан не подлежащим применению аналогичный приказ ФМС России от 28.06.2010 N 147.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 31.01.2018 N 4711-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 26 марта 2015 года N 3608-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности жилищного накопительного кооператива"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 N 50597.


Уточнены требования к порядку составления отчетности жилищного накопительного кооператива и ее представления в Банк России
Порядок направления отчетности в Банк России актуализирован в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.
Предусмотрен порядок направления исправленной отчетности в случае выявления жилищным накопительным кооперативом (ЖНК) фактов представления в Банк России отчетности, содержащей неверные или неактуальные значения показателей за отчетный период.
Скорректированы Порядок составления отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности ЖНК, а также Порядок составления годового отчета ЖНК. В частности, введено правило о соблюдении равенства и соотношении отдельных значений показателей отчетности.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75"


Минстрой России предлагает определять победителя конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом по наименьшему размеру платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения
Согласно проекту, участники конкурса, предложившие перечни дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения равные по стоимости (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - отдельно для каждого объекта конкурса, входящего в лот), предлагают указанные перечни работы и услуги за меньший размер платы, чем указанный в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.
В случае троекратного объявления последнего предложения по перечню дополнительных работ и услуг, а также обязательных работ и услуг за меньший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, чем указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет о признании такого участника конкурса победителем конкурса.
В случае если несколько участников конкурса предложили одинаковый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, победителем конкурса признается участник конкурса, деятельность которого в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами отнесена на дату проведения конкурса к наименьшей категории риска. В случае если несколько участников конкурса отнесены к одной категории риска, победителем конкурса признается участник конкурса, первым подавший заявку на участие в конкурсе.
В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса предлагает заключить договор управления участнику, который следующим подал заявку на участие в конкурсе. При этом заключение договора управления многоквартирным домом таким участником конкурса является обязательным. В случае признания участника конкурса, который следующим подал заявку, уклонившимся от заключения договора организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этого участника заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
Проектом также устанавливается, что у претендента не должно быть задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за два и более расчетных периода, подтвержденной актами сверки либо решением суда, и задолженности по оплате административных штрафов за правонарушения в сфере управления многоквартирными домами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.03.2018 N 182н
"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 848н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2018 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50640.


Скорректировано по субъектам РФ количество разрешений на 2018 год на работу и приглашений на въезд в РФ для трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывающим на основании визы
В частности, количество разрешений на работу, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности увеличено:
по ЦФО - с 21753 до 27980 шт.;
по Северо-Западному федеральному округу - с 6975 до 7076 шт.;
по Уральскому федеральному округу - с 19718 до 20157 шт.;
по Дальневосточному федеральному округу - с 36132 до 40101 шт.;
по г. Москве - с 5871 до 9040 шт.
Резерв квоты по РФ сокращен с 32405 до 20801 шт.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 04.04.2018 N 408
"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"


Дополнен перечень технологического оборудования, при ввозе которого на территорию РФ НДС не взимается
В перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, включены новые позиции:
8464 20 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Автоматическая линия по обработке поверхностей бетонных изделий, модель Р-1915, производитель SR-Schindler Maschinen-Anlagentechnik GmbH (Германия)";
8465 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Станок фрезерный с ЧПУ, модель FZ ECO-Plus, производитель GEISS AG".
Помимо этого скорректированы позиции, классифицируемые кодами: 8474 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, 8439 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2018 N СД-4-3/6343@
"О рекомендуемой форме уведомления об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники"


ИП, применяющие ПСН, смогут уведомить инспекцию об уменьшении налога на расходы по приобретению ККТ по форме, рекомендованной ФНС России
Уведомление может быть направлено и в произвольной форме, с обязательным указанием сведений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 27.11.2017 N 349-ФЗ.
В случае применения рекомендуемой формы уведомления следует учитывать приведенные в письме рекомендации по ее заполнению.
В частности указано, что по коду строки 050 Листа А уведомления указывается сумма расходов по приобретению экземпляра ККТ, фискального накопителя, необходимого программного обеспечения, на выполнение сопутствующих работ и оказание услуг.
Сумма произведенных расходов по приобретению контрольно-кассовой техники не может превышать 18 000 рублей.
В случае заполнения нескольких листов Б значение показателя по коду строки 210 указывается на последней заполняемой странице Листа Б, в предыдущих страницах по данной строке проставляется прочерк.

Информация ФСС РФ
"Установление страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя"


ФСС РФ: подтверждение основного вида деятельности и страховые тарифы на "травматизм"
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются по тарифам, размер которых устанавливается в зависимости от класса профессионального риска.
На период 2018 - 2020 годов сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.
Приказом Минтруда России от 30 декабря 2016 года N 851н сформирована классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска на основе наименований видов экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД2.
Основной вид экономической деятельности страхователей, зарегистрированных в 2017 году, определяется согласно заявленному при госрегистрации коду по ОКВЭД2, внесенному в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
Начиная со второго года деятельности страхователь ежегодно в установленный срок (в 2018 году - не позднее 16 апреля 2018 года) представляет в территориальный орган ФСС РФ следующие документы:
заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;
справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по утвержденной форме;
копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
В случае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, страхователи в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий (налоговый) орган.
До подтверждения основного вида экономической деятельности за 2017 год страхователи уплачивают страховые взносы в 2018 году в соответствии со страховым тарифом, установленным им в 2017 году.
Сообщается также, что в течение 2018 года страхователь обязан исчислять, отражать при заполнении формы 4-ФСС и уплачивать страховые взносы в соответствии с кодом по ОКВЭД2 основного вида экономической деятельности страхователя, подтвержденного в соответствии с установленным порядком.

Письмо Минфина России от 16.03.2018 N 03-02-07/1/16533

По решению налогового органа, могут приостанавливаться операции по корпоративной карте клиента банка с предоставленной ему кредитной линией в форме овердрафта
По общему правилу приостановление налоговым органом операций по счету налогоплательщика означает прекращение банком всех расходных операций по указанному счету клиента.
Минфин России указал при этом, что Положением Банка России от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии платежных карт..." не предусматриваются какие-либо изъятия в части порядка исполнения решения налогового органа о приостановлении операций по платежным картам клиентов.
В этой связи Минфин России сообщает, что операции по расходованию кредитных средств на карте клиента могут быть приостановлены в соответствии со статьей 76 НК РФ.
Если общая сумма денежных средств на счетах превышает указанную в решении налогового органа сумму, то налогоплательщик вправе подать заявление об отмене приостановления операций по счетам, на которых имеется достаточно денежных средств для исполнения решения налогового органа о взыскании налога.
Указано также, что кредитные организации при осуществлении эмиссии платежных карт могут предусматривать в договоре условие об осуществлении клиентом операций с использованием этих карт, сумма которых превышает:
остаток денежных средств на банковском счете клиента в случае невключения в договор банковского счета условия предоставления овердрафта;
лимит предоставления овердрафта;
лимит предоставления кредита, определенный в кредитном договоре.
Расчеты по указанным операциям могут осуществляться путем предоставления клиенту кредита в порядке и на условиях, предусмотренных кредитным договором или договором банковского счета.

<Письмо> ФНС России от 03.04.2018 N СД-4-3/6286@
"О направлении письма Минфина России от 02.04.2018 N 03-07-15/20870"


Суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым за счет предоставленных субсидий, вычету не подлежат
В случае получения налогоплательщиками субсидий на возмещение ранее понесенных затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг, имущественных прав), суммы НДС, принятые к вычету, подлежат восстановлению на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ.
В том случае, если налогоплательщиками получены субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), облагаемых НДС, то суммы таких субсидий подлежат включению в налоговую базу по НДС, за исключением случаев, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 154 НК РФ.
При этом суммы НДС по товарам (работам, услугам, имущественным правам), приобретенным за счет указанных субсидий, подлежат вычету в порядке и на условиях, установленных статьями 171 и 172 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2018 N БС-4-21/6319@
"О приказе ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.05.2017 N ММВ-7-21/347@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения, а также признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.10.2011 N ММВ-7-11/696@"


ФНС России сообщила о новых возможностях при заполнении налоговой декларации по земельному налогу и случаях ее представлении в течение 2018 года
Приказом ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@ в форму налоговой декларации и порядок ее заполнения внесены изменения.
В частности, Раздел 2 декларации дополнен строкой с кодом Ки, подлежащей заполнению в соответствии с пунктом 7.1 статьи 396 НК РФ при исчислении налога в случаях изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка.
Также предусматривается возможность исчисления налога в случае изменения в течение налогового периода размера коэффициента 2 на коэффициент 4, применяемых в отношении земельного участка, приобретенного (предоставленного) на условиях осуществления на нем жилищного строительства.
Новая форма применяется начиная с отчета за 2018 год.
Сообщено также, что при ликвидации (реорганизации) организации в налоговом периоде 2018 года декларация может быть представлена по новой форме.

Приказ ФНС России от 14.12.2017 N ММВ-7-20/1061@
"Об утверждении порядка обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50674.


Оператор фискальных данных обязан обеспечить круглосуточный доступ налоговых органов к фискальным данным, содержащимся в базе фискальных данных
Такой доступ обеспечивается в рамках исполнения протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов.
Оператор фискальных данных обязан представить по запросу налогового органа следующие фискальные данные:
сведения о расчетах, включая сведения об организации или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих расчеты, переданные пользователем ККТ;
сведения о ККТ, применяемой при осуществлении расчетов, переданные оператору фискальных данных ее пользователем;
иные сведения, сформированные контрольно-кассовой техникой или техническими средствами оператора фискальных данных.
Оператор фискальных данных обязан представить запрашиваемые налоговым органом фискальные данные в следующие сроки:
не позднее 24 часов с момента получения запроса в электронном виде;
не позднее 3 календарных дней со дня получения запроса на бумажном носителе.

Указание Банка России от 30.03.2018 N 4760-У
"О требованиях к заявлению, составе межведомственной комиссии, порядке и сроках рассмотрения межведомственной комиссией заявления и документов и (или) сведений, представленных заявителем, порядке принятия решения по результатам такого рассмотрения и порядке сообщения межведомственной комиссией о принятом решении заявителю и финансовой организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50658.


Определен порядок рассмотрения Банком России жалоб на отказ финансовых организаций от проведения операций или от заключения договора банковского счета (вклада)
Заявитель после получения от финансовой организации сообщения о невозможности устранения оснований, в соответствии с которыми было принято решение об отказе от проведения операции или об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), вправе направить в межведомственную комиссию, в состав которой входят два представителя Росфинмониторинга и четыре представителя Банка России, заявление об обжаловании данного решения финансовой организации.
В случае приема заявления к рассмотрению межведомственная комиссия запрашивает у финансовой организации, в отношении которой поступило заявление, мотивированное обоснование принятого решения, а также мотивированное обоснование о невозможности устранения оснований, в соответствии с которыми было принято данное решение, исходя из документов и (или) сведений, представленных заявителем, с указанием в запросе срока для направления такой информации.
По результатам изучения полученных от заявителя документов и (или) сведений и ответа финансовой организации принимается мотивированное решение об отсутствии оснований, в соответствии с которыми указанной финансовой организацией ранее было принято решение об отказе, либо об отсутствии оснований для пересмотра решения финансовой организации.
В приложении к Указанию приводятся перечень сведений, включаемых в заявление физического лица и прилагаемых к нему документов; перечень сведений, включаемых в заявление индивидуального предпринимателя или физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, юридического лица, иностранной структуры без образования юридического лица и прилагаемых к нему документов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Предусмотрено, что межведомственная комиссия в порядке, установленном настоящим Указанием, должна осуществлять рассмотрение обращений заявителей, получивших от финансовой организации отказ от проведения операции или отказ от заключения договора банковского счета (вклада) до 30 марта 2018 года.

Приказ ФНС России от 30.03.2018 N ММВ-7-22/183@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@"


Уточнен порядок отражения в карточках "РСБ" местного уровня информации о начисленных суммах налогов, сборов, страховых взносов
Порядок дополнен положениями, предусматривающими отражение в карточке "РСБ" информации в случаях, связанных, в частности:
с представлением налогоплательщиком в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ налоговой декларации по возмещению налога на добавленную стоимость
с возмещением НДС в порядке, определенном статьей 176.1 НК РФ;
выявлением в ходе камеральной проверки нарушений налогового законодательства и принятием налоговым органом решения в соответствии с положениями пункта 7 статьи 101 НК РФ и одновременным принятием решения в соответствии с положениями пункта 15 статьи 176.1 НК РФ.
Кроме того, в новой редакции утверждена форма карточки "РСБ" местного уровня по налогу (сбору, взносу) (форма N 6), - в частности, карточка РСБ дополнена таблицей "Расчет начисленных сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащих отражению в карточке "Расчеты с бюджетом".

Письмо ФНС России от 03.04.2018 N ММВ-20-20/33@
"О направлении инструкции"


Налоговыми органами планируется проведение информационно-разъяснительной работы по переходу на новые ККТ (онлайн кассы)
Разработана инструкция для работников налоговых органов в целях комфортного перехода на новые ККТ налогоплательщиками, ранее ее не применявшими.
Инструкция определяет последовательность действий сотрудников территориальных налоговых органов в целях проведения информационно-разъяснительной кампании с указанными налогоплательщиками.
С 1 июля 2018 года обязаны перейти на новый порядок применения ККТ:
индивидуальные предприниматели с наемными работниками на ЕНВД или ПСН и организации на ЕНВД в сфере торговли и общепита;
организации и индивидуальные предприниматели, имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающие услуги общественного питания;
индивидуальные предприниматели с наемными работниками и организации, которые занимаются вендингом (осуществление деятельности с применением торговых автоматов).
Отдельным налогоплательщикам предоставлена отсрочка перехода на онлайн-кассы до 1 июля 2019 года.
Инструкция предписывает утверждение плана мероприятий (дорожную карту) по реализации информационно-разъяснительной кампании.
Среди таких мероприятий, в частности:
направление в адрес налогоплательщиков уведомления о предстоящей обязанности применения ККТ с приложением памятки на бумажном носителе;
организация семинаров по вопросу применения ККТ;
разъяснительные работы относительно целесообразности заблаговременного перехода на новый порядок применения ККТ;
осуществление мониторинга цен на ККТ, фискальные накопители и связь в целях применения ККТ в целях недопущения злоупотреблений и завышения цен на них.
Обращается внимание на то, что налоговый вычет в связи с приобретением ККТ вправе получить только индивидуальные предприниматели.

<Письмо> ФНС России от 09.04.2018 N СД-4-3/6748@
"О порядке заполнения раздела 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"


ФНС России сообщены коды для отражения в налоговой декларации по НДС операций, освобожденных от налогообложения
Изменения, внесенные в статьи 146 и 149 НК РФ, и вступившие в силу с 1 января 2018 года, предусматривают следующие налоговые льготы:
не признается объектом налогообложения передача на безвозмездной основе органам госвласти субъектов РФ и органам местного самоуправления имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, акционерным обществом, которое создано в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ и 100 процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и созданными им в указанных целях хозяйственными обществами, являющимися управляющими компаниями ОЭЗ (данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года);
не подлежат налогообложению НДС операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в связи с их освежением, заменой и в порядке заимствования.
При заполнении налоговой декларации рекомендовано в первом случае применять код 1010828, во втором - 1011201.
До официального утверждения указанных кодов использование налогоплательщиками иных кодов (1010800 и 1010200) не является нарушением.

Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2018 N 622-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>


Расширен перечень технологического оборудования, в отношении которого с 1 января 2019 года к основной норме амортизации применяется повышающий коэффициент
Согласно пункту 1 статьи 259.3 НК РФ налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к основному технологическому оборудованию, эксплуатируемому в случае применения наилучших доступных технологий, согласно утвержденному Правительством РФ перечню основного технологического оборудования. В целях реализации данных положений Правительством РФ был утвержден перечень такого оборудования, который актуализируется по мере создания информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2014 N 2178-р.

<Письмо> ФНС России от 09.04.2018 N БС-4-11/6731@
<По вопросу определения обязательств налогоплательщиков страховых взносов, по которым в налоговом органе имеется информация о дате снятия с учета по причине смерти>


ФНС России разъяснены вопросы списания задолженности плательщиков страховых взносов, снятых с учета по причине смерти
Физические лица, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в установленном фиксированном размере при величине дохода, не превышающего 300 000 рублей, и, дополнительно, 1 процент от дохода, превышающего указанную величину.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в установленный срок сумму страховых взносов, подлежащую уплате такими плательщиками, определяет налоговый орган.
Сообщается, что сформированные налоговыми органами обязательства упомянутых плательщиков, по которым в налоговом органе имеется информация о дате снятия с учета по причине смерти, будут признаны безнадежными к взысканию и списаны в установленном порядке.

Письмо ФНС России от 09.04.2018 N БС-4-11/6753@

ФНС России разъяснила, как правильно заполнить расчет по страховым взносам с учетом расходов на выплаты по больничным
Для расчета сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предназначено приложение N 2 к разделу 1 расчета.
В соответствующих графах по строке 080 приложения отражаются суммы возмещенных территориальными органами ФСС РФ расходов плательщика на выплату страхового обеспечения.
При заполнении строки 090 за каждый месяц отчетного периода, в котором сумма произведенных расходов не превысила сумму исчисленных страховых взносов, в графе "признак" указывается код "1", а в случае превышения расходов над суммой исчисленных страховых взносов устанавливается признак "2".
Указано также, что в случае превышения расходов над суммой исчисленных страховых взносов в целом за последние три месяца отчетного периода в графе 4 строки 090 также отражается признак "2".
Сообщен порядок переноса указанных данных в раздел 1 расчета:
по строкам 110 - 113 - суммы к уплате в бюджет (с признаком "1");
по строкам 120 - 123 - суммы превышения расходов над взносами (с признаком "2").
Обращено внимание на то, что в разделе 1 расчета не допускается одновременное заполнение строки 110 "Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за расчетный (отчетный) период" и строки 120 "Сумма превышения расходов над исчисленными страховыми взносами за расчетный (отчетный) период".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России от 23.03.2018 N 02-06-07/18779
<О письме Минфина России N 02-06-07/18181, Казначейства России N 07-04-05/02-4689 от 22.03.2018>


Особенности представления бюджетной отчетности в 2018 году сообщены совместным письмом Минфина России и Казначейства России
При составлении и представлении месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности необходимо руководствоваться совместным письмом Минфина России и Федерального казначейства от 22.03.2018 N 02-06-07/18181 и 07-04-05/02-4689.

Приказ Минфина России от 31.03.2018 N 65н
"О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" и признании утратившими силу отдельных положений приказов Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 174н, от 17 августа 2015 г. N 127н"


Скорректирован План счетов бюджетного учета
Поправки в План счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению вносятся в связи с вступлением в силу новых федеральных стандартов по бухгалтерскому учету для организаций госсектора.
Вносимыми изменениями предусматривается исключение некоторых счетов (в том числе для учета предметов лизинга), введение новых (например, счета для учета имущества в концессии, отдельных непроизводственных активов и др.), изложение ряда счетов бюджетного учета в новой редакции.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 N 405
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"


Правительство РФ скорректировало требования к схемам теплоснабжения
Постановлением, в частности:
- однозначно определяются условия отнесения генерирующего объекта к объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, при наличии актуализированной схемы теплоснабжения;
- уточняются требования к составу разделов схем теплоснабжения;
- обновляется порядок разработки и актуализации схем теплоснабжения (актуализированных схем теплоснабжения), в том числе порядок проведения их общественного обсуждения;
- уточняется порядок и процедура отбора заявок от теплоснабжающих, теплосетевых организаций о наделении их статусом единой теплоснабжающей организации;
- определяются особенности разработки и актуализации схем теплоснабжения поселений и городских округов в зависимости от численности населения такого населенного пункта.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2018 года.

Приказ Росалкогольрегулирования от 01.02.2018 N 30
"О перечнях сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2018 N 50670.


Обновлены перечни сведений, содержащихся в выдаваемом покупателю документе о факте фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже алкогольной продукции
Устанавливается, что в штриховом коде документа, предоставляемого с применением контрольно-кассовой техники покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС содержатся сведения о:
дате и времени продажи алкогольной продукции;
заводском номере фискального накопителя ККТ, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже алкогольной продукции;
порядковом номере фискального документа ККТ, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже алкогольной продукции.
В аналогичном документе, предоставляемом без применения ККТ, указываются сведения о:
дате и времени продажи алкогольной продукции;
порядковом номере документа, подтверждающего продажу алкогольной продукции в течение календарного дня.
Утратившим силу признан Приказ Росалкогольрегулирования от 06.07.2017 N 216, которым был установлен ранее действовавший перечень сведений.

<Письмо> Минстроя России от 26.03.2018 N 12292-АЧ/04
<Об оценке фасадов зданий>


При оценке федеральных объектов недвижимости для целей создания комфортной городской среды следует руководствоваться правилами благоустройства территории муниципального образования с учетом положений, содержащихся в документах по стандартизации
Разъясняется, что Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 463-ФЗ), предусматривается, в частности:
- уточнение понятия "благоустройство территории поселения (городского округа)";
- наделение правил благоустройства территорий поселений статусом муниципального правового акта и определение на федеральном уровне перечня вопросов, которые могут регулироваться правилами благоустройства территории поселения (городского округа);
- наделение субъектов РФ полномочиями по дополнению федерального перечня мероприятий по благоустройству иными мероприятиями в целях учета природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований;
- закрепление в законодательстве РФ обязанности собственников зданий (помещений в них), строений, сооружений, земельных участков принимать участие в благоустройстве прилегающих территорий в случае, если такая обязанность предусмотрена в правилах благоустройства территорий муниципального образования;
- определение понятия "прилегающая территория", а также наделение субъекта РФ полномочиями по установлению порядка определения границ прилегающей территории в муниципальном образовании.
Разъясняется, что согласно пп. 2 п. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.
Следовательно, при оценке федеральных объектов недвижимости для целей создания комфортной городской среды Минстрой России считает целесообразным руководствоваться правилами благоустройства территории, утвержденными в соответствующем муниципальном образовании, с учетом положений, содержащихся в документах по стандартизации.

Поправки к проекту Федерального закона N 344028-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", внесенному депутатами Государственной Думы А.М. Макаровым, Г.Я. Хором, Л.Я. Симановским и другими, принятому Государственной Думой в первом чтении 21 февраля 2018 года.

Правительством РФ предложены поправки к законопроекту о совершенствовании применения ККТ
Напомним, что разработанный депутатами законопроект направлен на оптимизацию нового порядка применения контрольно-кассовой техники, предусматривает положения, уточняющие сферу применения ККТ, особенности ее применения при осуществлении разносной торговли, в том числе в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов, при оказании услуг по перевозке пассажиров с использованием турникетов, при осуществлении вендинговой деятельности (с применением торговых автоматов), а также содержит новое определение термина "расчеты".
Правительством РФ предложен ряд поправок в текст данного законопроекта, предусматривающих, в частности:
дополнение терминологии закона новыми понятиями "бенефициарный владелец", "версия модели контрольно-кассовой техники", "выгодоприобретатель";
освобождение от обязанности применения ККТ кредитных организаций, организаций, реализующих полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по предоставлению за плату парковочных мест, а также НИИ, библиотеки, лиц, осуществляющих торговлю молоком и питьевой водой в розлив, и др.;
уточнение порядка включения ККТ в реестр;
дополнение полномочий ФНС России по разработке методических рекомендаций по формированию фискальных документов;
уточнение требований к составу сведений, представляемых при регистрации (перерегистрации) ККТ и снятии ее с учета.

Проект Постановления Правительства РФ "О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров"


Минфин России предлагает наделить операторов электронных площадок правом взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры
Проект применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после даты начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок, определенных в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Предельный размер платы предполагается в размере одного процента начальной (максимальной) цены контракта и не более чем пять тысяч рублей. В случае заключения контракта по результатам осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предельный размер такой платы не может составлять более одного процента начальной (максимальной) цены контракта и не более чем две тысячи рублей.
Предусматривается, что оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не вправе взимать плату с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.
В проекте приводятся правила взимания операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.
Вступление в силу проекта предполагается с 1 июля 2018 года.

Проект Приказа Минфина России
"О внесении изменений в Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"


Минфин России предлагает установить новые минимальные цены на водку и ликероводочную продукцию
Проектом в новой редакции излагается приложение к приказу Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н, предусматривающее цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции.
Проектом устанавливаются унифицированные минимальные цены за 0,5 литра водки крепостью свыше 37 до 40 процентов включительно. Данная мера исключит возможность производителям алкогольной продукции (водки) крепостью свыше 37 до 38 процентов включительно не применять минимальную цену.
Одновременно предусматривается увеличение минимальных цен.
Так, например, минимальная розничная цена за 0,5 литра водки с НДС и акцизом крепостью свыше 38 до 39% включительно теперь составит 205 рублей (сейчас - 201 рубль).

Приказ Ространснадзора от 01.03.2018 N ВБ-153фс
"О внесении изменения в Инструкцию по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденную приказом Ространснадзора от 3 сентября 2013 г. N АК-966фс"


Определен порядок оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, прошедших переподготовку
Установлено, что свидетельство, основанием выдачи которого является повторное прохождение обучения в соответствии с подразделом 8.2.2.5 ДОПОГ, оформляется после проверки на предмет подтверждения в базе данных наличия информации о ранее выданном свидетельстве.
Свидетельство заполняется в порядке, определенном пунктом 11 Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденную Приказом Ространснадзора от 03.09.2013 N АК-966фс, на срок, установленный пунктом 16 Инструкции.
Напомним, что в соответствии с ДОПОГ свидетельство продлевается каждые 5 лет, если водитель прошел переподготовку и сдал соответствующий экзамен.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 N 28
"О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50685.


Главным государственным санитарным врачом РФ вновь вводится временный запрет розничной продажи отдельных видов спиртосодержащей непищевой продукции
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н.
Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ и на железнодорожном транспорте поручено, в числе прочего, усилить контроль за оборотом стеклоомывающих жидкостей, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.
Настоящее Постановление вступает в силу с 20 апреля 2018 года.

<Письмо> Минфина России от 09.04.2018 N 03-14-07/23552
<По вопросу применения федеральных специальных марок и акцизных марок>


Минфином России разъяснен вопрос о маркировке алкогольной продукции марками "старого образца"
Сообщается, что с 1 июля 2018 года вступают в силу положения статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 433-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно этим изменениям федеральная специальная марка (ФСМ) и акцизная марка будут содержать двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный АО "Гознак" и содержащий идентификатор ЕГАИС в кодированном виде.
Таким образом, производители и импортеры алкогольной продукции освобождаются от нанесения на ФСМ и акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, поскольку в момент производства и непосредственного ее ввоза в РФ производители и импортеры будут осуществлять привязку идентификаторов ЕГАИС, нанесенных на марки типографским способом, к произведенной либо ввозимой продукции посредством подачи в ЕГАИС отчета о производстве и импорте с указанием наименования, крепости и объема маркированной алкогольной продукции и всех идентификаторов ЕГАИС в данной партии.
Вместе с тем производителям и импортерам алкогольной продукции разрешено маркировать алкогольную продукцию марками "старого образца", то есть ФСМ и акцизными марками, как уже полученными до 1 июля 2018 года, так и изготовленными АО "Гознак" по заявлениям, поступившим в территориальные органы Росалкогольрегулирования до 1 июля 2018 года. При этом маркировать алкогольную продукцию марками "старого образца" возможно после 1 июля 2018 года без ограничений. Оборот алкогольной продукции, маркированной марками "старого образца", допускается до окончания срока годности такой продукции.

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" дополнительных требований к электронной площадке"


Минфином России предложены дополнительные требования к электронной площадке для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
Конкурентная закупка осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.
Проектом, в частности, предусматривается, что при осуществлении конкурентной закупки направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки, формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.
Оператор электронной площадки не вправе отказаться от проведения конкурентной закупки на такой электронной площадке.
Оператор электронной площадки вправе взимать плату за участие в конкурентной закупке в случаях и в порядке, определенных в соответствии с частью 4 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки, в течение одного часа должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность информации об участнике закупки, содержании направленных им электронных документов.
При осуществлении конкурентной закупки проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Проектом также устанавливаются:
порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования;
требования к обеспечению сохранности денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой закупке;
порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении конкурентной закупки;
порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки.
Предполагается, что проект вступит в силу с 1 июля 2018 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации"


Росархив планирует упростить доступ к документам, хранящимся в государственных архивах, с помощью организации единой системы удаленного доступа к ним через Интернет
Проектом предлагается наделить Росархив, региональные и местные органы власти правом создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для обеспечения удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним в Интернете.
Согласно проекту удаленное использование архивных документов, находящихся на хранении в федеральных государственных архивах, и справочно-поисковых средств к ним предполагается обеспечить посредством создания специальной информационной системы, положение о которой будет утверждаться Правительством РФ.
Региональные государственные архивы и муниципальные архивы вправе обеспечивать удаленное использование находящихся у них на хранении архивных документов посредством указанной системы или иных информационных систем.
В рамках удаленного использования архивных документов и справочно-поисковых средств к ним пользователям будет обеспечена возможность просматривать и копировать на электронные носители созданные электронные копии архивных документов.
За удаленное использование архивных документов с помощью указанной системы с пользователей может взиматься плата, в размере и порядке, установленном Росархивом.

Приказ Минфина России от 05.12.2017 N 217н
"О Порядке опубликования на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" региональных перечней (классификаторов) государственных (муниципальных) услуг и работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2018 N 50687.


Определен порядок опубликования региональных перечней госуслуг
Информация о региональном перечне (изменениях, которые вносятся в него; его новой редакции) формируется финансовым органом субъекта РФ в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" одним из следующих способов:
- путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы;
- посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с информационной системой субъекта РФ.
Такая информация должна содержать в том числе сведения о каждой государственной (муниципальной) услуге или работе, включенных в региональный перечень: наименование, указание на коды ОКПД, указание на бесплатность или платность, содержание услуги или работы, условия (формы) ее оказания; тип государственного учреждения, которое вправе ее оказывать; категории ее потребителей; наименование показателей, характеризующих качество и объем услуги или выполнения работы и др.
Региональные перечни публикуются на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО


"Временный порядок оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей"


Минкультуры России подготовлен временный порядок оформления документации при вывозе и ввозе культурных ценностей
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела" (далее - Закон N 435-ФЗ) до размещения реестра экспертов по культурным ценностям, аттестованных Минкультуры России, на сайте Минкультуры России экспертиза культурных ценностей, вывозимых/ввозимых из/в РФ, а также задержанных таможенными и иными правоохранительными органами, проводится экспертами, ранее уполномоченными Минкультуры России.
До утверждения формы экспертного заключения, предусмотренной пунктом 6 статьи 11.2 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее - Закон РФ N 4804-1), в редакции Закона N 435-ФЗ, экспертное заключение составляется экспертами по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему временному Порядку.
До принятия Постановления Правительства РФ об утверждении критериев отнесения предметов к культурным ценностям (разработка критериев предусмотрена пунктом 8 статьи 11.2 Закона РФ N 4804-1 в редакции Закона N 435-ФЗ) отнесение либо неотнесение ввозимых/вывозимых предметов к культурным ценностям осуществляется экспертами на основании критериев, указанных в Приложении N 2 к настоящему временному Порядку.
Образцы используемых документов приводятся в приложениях 3 - 5.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 339
"О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"


Правительством РФ уточнены сроки установления инвалидности и порядок проведения освидетельствования
Настоящим Постановлением, в частности:
устанавливается перечень оснований для установления гражданину категории "ребенок-инвалид" до достижения возраста 14 лет;
корректируется порядок проведения заочного освидетельствования. Вводится перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при наличии которых инвалидность устанавливается путем заочного освидетельствования;
устанавливается перечень целей проведения медико-социальной экспертизы, а также уточняется перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид".

Приказ Минздрава России от 09.01.2018 N 2н
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2018 N 50614.


Определены правила заполнения ряда медицинских документов в электронной форме
Речь идет, в частности, о заполнении следующих медицинских документов:
формы 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях";
формы 025-1/у "Талон пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях";
формы 030/у "Контрольная карта диспансерного наблюдения";
формы 030-13/у "Паспорт врачебного участка граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг";
формы 032/у "Журнал записи родовспоможений на дому";
формы 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение";
формы 072/у "Санаторно-курортная карта";
формы 076/у "Санаторно-курортная карта для детей";
формы 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления";
формы 086/у "Медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение)";
формы 086-2/у "Журнал регистрации выдачи медицинских справок";
формы 043-1/у "Медицинская карта ортодонтического пациента".
Кроме того, в порядок заполнения указанных документов вносится ряд изменений, направленных на приведение их в соответствие с действующим законодательством, в частности, функции по ведению некоторых из них закрепляются за средним медицинским персоналом.

Приказ Минздрава России от 27.03.2018 N 127н
"Об утверждении Порядка осуществления выборочного контроля качества биомедицинских клеточных продуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50663.


Установлены требования к осуществлению Росздравнадзором выборочного контроля качества биомедицинских клеточных продуктов
Предметом контроля является подтверждение соответствия зарегистрированных в установленном порядке и поступающих в обращение в РФ биомедицинских клеточных продуктов (БКП) требованиям нормативной документации на БКП.
Определен перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль, а также процедуры, проводимые в рамках выборочного контроля, в т.ч. принятие решения о переводе БКП на посерийный выборочный контроль качества в случае повторного выявления несоответствия качества требованиям нормативной документации и проведении проверки субъекта обращения БКП.
В целях проведения испытаний БКП на соответствие требованиям нормативной документации Росздравнадзор привлекает экспертную организацию.
Установлен срок проведения испытаний БКП на соответствие требованиям нормативной документации экспертной организацией. По результатам испытаний выдается положительное или отрицательное экспертное заключение.
Владельцу БКП с отрицательным заключением выдается решение об изъятии партии или серии недоброкачественного или фальсифицированного БКП из обращения и ее уничтожении. Установлен срок для выполнения данного решения.

Приказ Минспорта России от 13.02.2018 N 127
"Об утверждении порядка поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2018 N 50711.


Установлены критерии предоставления денежных выплат спортсменам, показавшим высокие результаты на первенствах России, Европы и мира
Указанные выплаты осуществляются в рамках поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, показавших высокие спортивные результаты на первенствах мира, первенствах Европы, юношеских Олимпийских играх, Европейских Паралимпийских юношеских играх, юношеских Сурдлимпийских играх, Европейских юношеских Олимпийских фестивалях, первенствах России, соревнованиях всероссийских спартакиад учащихся, спартакиад молодежи, спартакиад спортивных школ.
Критериями предоставления денежной выплаты являются:
- прохождение в организации спортивной подготовки на этапе совершенствования спортивного мастерства и (или) этапе высшего спортивного мастерства не менее двух лет на дату подачи документов;
- 1 - 3 место, занятое на одном из спортивных соревнований, состоявшихся в течение года на дату подачи документов;
- наличие действующего спортивного разряда "кандидат в мастера спорта" или спортивного звания, в командно-игровых видах спорта - спортивного разряда не ниже "первый спортивный разряд" или спортивного звания;
- отсутствие нарушений общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
Для осуществления выплат указанные организации представляют в региональный орган исполнительной власти в области спорта до 1 июня года, в котором региональному бюджету была предоставлена соответствующая федеральная субсидия, следующие документы:
- представление на спортсмена, содержащее, в частности, ФИО, дату рождения, вид спорта, спортивный разряд или спортивное звание, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, банковские реквизиты, СНИЛС;
- выписку из приказа о зачислении спортсмена и прохождении им спортивной подготовки в этой организации;
- копии официальных итоговых протоколов спортивных соревнований, подтверждающие спортивные результаты;
- копии выписок из приказов о присвоении спортсмену спортивных разрядов или званий.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Рособрнадзора от 03.04.2018 N 10-220
<О направлении Рекомендаций по определению минимального количества баллов основного государственного экзамена, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования, и Рекомендаций по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ в пятибалльную систему оценивания в 2018 году>


Рособрнадзором утверждены рекомендации по определению минимального количества баллов основного государственного экзамена (ОГЭ)
Минимальное количество баллов ОГЭ определяется региональными органами исполнительной власти в сфере образования и подтверждает освоение обучающимися программ основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
Определено, что минимальное количество баллов, соответствующее минимальному баллу "3", составляет: для русского языка - 15, математики - 8, физики - 10, химии - 9, биологии - 13, географии - 12, обществознанию - 15, истории - 13, литературе - 12, информатике - 5, иностранному языку - 29.
Указанные органы власти также обеспечивают перевод суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ в пятибалльную систему оценивания. Рособрнадзором даны рекомендации по осуществлению такого перевода в 2018 году.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 419
"О типовом договоре на обучение, предусматривающем обязательство последующего прохождения гражданином Российской Федерации службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, размере и порядке осуществления дополнительной выплаты гражданину Российской Федерации, заключившему такой договор"


Граждане, заключившие договор на обучение с МЧС России с обязательством последующей работы в федеральной противопожарной службе, смогут получить ежемесячную надбавку к стипендии
Определено, что МЧС России (его территориальный орган) осуществляет дополнительную выплату гражданину РФ, заключившему с ним договор на обучение, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в размере 50 процентов государственной академической стипендии, назначаемой студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных вузах или федеральных государственных профессиональных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам.
Утвержден типовой договор на такое обучение, согласно которому гражданин обязуется освоить основную программу высшего образования или среднего профессионального образования по профессии, по которой он обучается на момент заключения договора, в том числе успешно пройти государственную итоговую аттестацию, и проходить службу в федеральной противопожарной службе, а МЧС России (его территориальный орган) обязуется осуществлять гражданину в период обучения дополнительную выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии и по окончании обучения заключить с ним срочный контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе на срок не менее 5 лет.

"Методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2017 г. (форма N 1-Мониторинг)"
(утв. Минобрнауки России 30.03.2018 N ИК-138/05вн)


Минобрнауки России утверждены указания по заполнению формы N 1-Мониторинг, по которой подаются сведения для мониторинга деятельности вузов за 2017 год
Респондентами по данной форме являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.
По форме N 1-Мониторинг также отчитываются духовные образовательные организации, реализующие в соответствии с лицензией наряду с программами религиозного образования программы высшего образования по перечню, утвержденному Приказами Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1060, N 1061, и Общероссийскому классификатору специальностей образования, и выдающие дипломы установленного образца.
В форме N 1-Мониторинг используются данные образовательной организации, представленные за отчетный год в статистических формах N ВПО-1, N ВПО-2, N 1-НК, N 1-ПК, N 2-наука, N 2-наука (ИНВ). Кроме того, используются данные, предоставляемые в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 05.03.2014 N 162.
При наличии у образовательной организации филиалов форма заполняется как по каждому филиалу отдельно, так и по образовательной организации без этих филиалов. Отчет по образовательной организации, а также по каждому филиалу, подписанный ректором, прошитый и заверенный печатью, предоставляется в организацию, уполномоченную Минобрнауки России.
Методические указания содержат инструкции по заполнению разделов формы N 1-Мониторинг и направлению ее в уполномоченную организацию. Приведены также контрольные соотношения по разделам формы.

<Письмо> Минобрнауки России от 29.03.2018 N 05-811
"О соблюдении требований миграционного законодательства"


Минобрнауки России напоминает об обязанностях образовательных организаций в области миграционного учета иностранных студентов
В частности, образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в РФ в целях обучения:
- гарантирует иностранному гражданину возможность получения образования в данной образовательной организации, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания, обращение с ходатайством о продлении срока временного пребывания на период обучения, а также обеспечивает его выезд из РФ по завершении или прекращении обучения;
- в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную организацию направляет информацию об этом в региональный орган исполнительной власти в сфере образования;
- в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной организации направляет информацию об этом в указанный орган, территориальный орган в сфере миграции и территориальный орган безопасности.
Нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов влечет наложение административного штрафа. Административная ответственность установлена также за нарушение приглашающей или принимающей стороной установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан в РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы, предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг с нарушением установленного порядка, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Росприроднадзора от 27.02.2018 N 66
"О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"


Росприроднадзором расширен перечень объектов размещения отходов
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" размещение отходов допускается только на объектах размещения отходов, включенных в государственный реестр размещения отходов.
Объекты размещения отходов, включаемые в реестр представлены в виде таблицы, в которой указывается номер объекта размещения отходов; его наименование; назначение объекта размещения отходов; виды отходов и их код по ФККО, размещение которых допускается на включаемом объекте; сведения о наличии негативного воздействия объекта размещения отходов на окружающую среду; код по ОКАТО; ближайший к объекту размещения отходов населенный пункт; наименование организации, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.
Включаемые объекты размещения отходов приведены с разбивкой по субъектам Российской Федерации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"
(утв. Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1794-ст)


С 1 мая 2018 года вводится в действие "ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"
Стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.
Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем:
автоматических установок пожаротушения;
автономных установок пожаротушения;
автономных устройств пожаротушения;
автоматической пожарной сигнализации;
систем оповещения и управления эвакуацией;
систем противодымной защиты;
внутренних противопожарных водопроводов.
Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, если иное не установлено законодательством РФ. Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 410960-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (текст к третьему чтению)

К третьему чтению подготовлен президентский законопроект, расширяющий уголовную ответственность за нарушения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Для достижения поставленных целей законопроектом, в числе прочего, предполагается дополнить Уголовный кодекс РФ статьями 200.4 и 200.5.
В первом случае устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.
Статьей 200.5 предусматривается ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой. Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа - превышающие один миллион рублей.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных новыми статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, предлагается отнести к подследственности следователей Следственного комитета РФ.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ


Закон РТ от 11.04.2018 N 20-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан"
(принят ГС РТ 22.03.2018)


Документом установлено, что в целях информационного обеспечения государственной службы и оптимизации работы кадровых служб государственных органов на основании указа Президента Республики Татарстан создается и используется государственная информационная система в области государственной службы. Указанная система должна быть совместима с федеральной государственной информационной системой в области государственной службы и соответствовать унифицированным требованиям к объему и содержанию сведений о кадровом обеспечении государственных органов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Указ Президента РТ от 11.04.2018 N УП-299
"О внесении изменения в Указ Президента Республики Татарстан "Об утверждении общего количества должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в государственных органах Республики Татарстан"


Увеличено количество должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан со 134 до 140.

Указ Президента РТ от 07.04.2018 N УП-295
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Татарстан "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан"


Увеличено ежемесячное денежное вознаграждение министра Республики Татарстан с 22 640 рублей до 39 000 рублей.
Определены ежемесячные денежные поощрения лицам, замещающим государственные должности Республики Татарстан: Президента Республики Татарстан - в размере 2,084 ежемесячного денежного вознаграждения; Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан - в размере 2,02 ежемесячного денежного вознаграждения; Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, Председателя Счетной палаты Республики Татарстан - в размере 1,892 ежемесячного денежного вознаграждения; заместителя Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра Республики Татарстан, заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - Полномочного представителя Республики Татарстан в Российской Федерации, Секретаря Государственного Совета Республики Татарстан, Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, заместителя Председателя Счетной палаты Республики Татарстан, министра Республики Татарстан - члена Президиума Кабинета Министров Республики Татарстан - в размере 1,763 ежемесячного денежного вознаграждения; председателя комитета Государственного Совета Республики Татарстан, министра Республики Татарстан, председателя Государственного комитета Республики Татарстан, заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, аудитора Счетной палаты Республики Татарстан - в размере 1,96 ежемесячного денежного вознаграждения; Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей - в размере 1,57 ежемесячного денежного вознаграждения; депутата Государственного Совета Республики Татарстан, работающего на профессиональной постоянной основе, руководителя иного органа исполнительной власти Республики Татарстан - члена Кабинета Министров Республики Татарстан, секретаря Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан - в размере 1,51 ежемесячного денежного вознаграждения.

Постановление КМ РТ от 09.04.2018 N 223
"О внесении изменений в Положение о Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 315 "Вопросы Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан"


С 1 мая 2018 года расширены полномочия Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан в области молодежной политики. Министерство принимает участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства); разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Республики Татарстан, содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и республиканских социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; разрабатывает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям; популяризирует добровольческую (волонтерскую) деятельность; поддерживает муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства); методически обеспечивает органы местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований; формирует координационные и совещательные органы в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемые при Министерстве.

ЖИЛИЩЕ

Закон РТ от 11.04.2018 N 23-ЗРТ
"О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Татарстан "Об обеспечении защиты жилищных прав граждан"
(принят ГС РТ 22.03.2018)


Полномочия органа государственного жилищного надзора Республики Татарстан уточнены и расширены следующими: осуществление надзора за соблюдением требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; надзор за соблюдением требований правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; надзор за соблюдением органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ


Постановление Мэра г. Казани от 04.04.2018 N 43
"О порядке оказания материальной помощи бывшим сотрудникам"


Порядок определяет условия, размер и сроки оказания материальной помощи бывшим сотрудникам, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, вышедшим на пенсию из Казанского Совета народных депутатов, Казанской городской Думы, Контрольно-счетной палаты, Избирательной комиссии муниципального образования г. Казани, Аппарата Администрации г. Казани, администраций районов г. Казани, комитетов, департаментов, управлений Администрации г. Казани, органов Исполнительного комитета г. Казани. Материальная помощь указанным категориям граждан осуществляется за счет средств местного бюджета.
Размер материальной помощи составляет 3000 рублей для ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла и выплачивается ко Дню Победы и к Международному дню пожилых людей, 1000 рублей - для иных бывших сотрудников и выплачивается к Международному дню пожилых людей.
Материальная помощь облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в порядке, установленном действующим законодательством.
Основанием для получения материальной помощи является письменное обращение бывшего сотрудника в органы местного самоуправления и муниципальный орган г. Казани, а также представление документов, подтверждающих факт увольнения в связи с выходом на пенсию из организаций со стажем работы в организациях не менее 5 лет.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление КМ РТ от 09.04.2018 N 224
"О внесении изменений в государственную программу "Управление государственным имуществом Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 N 1140 "Об утверждении государственной программы "Управление государственным имуществом Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы"

Увеличен объем финансирования государственной программы "Управление государственным имуществом Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" с 6 935,97 млн рублей до 8 790,12 млн рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Закон РТ от 11.04.2018 N 22-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О реализации Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(принят ГС РТ 22.03.2018)


Документом определено, что установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов. Порядок указанного согласования устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
В течение 60 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан или уполномоченным органом местного самоуправления решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан или уполномоченный орган местного самоуправления с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.
Установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества при осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам обязаны соблюдать требования, в том числе обеспечить: использование транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, и бесперебойную (в пределах установленного расписания маршрута регулярных перевозок) передачу информации с таких транспортных средств в Единую государственную информационную систему "ГЛОНАСС+112"; исправную работу установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда; информирование в письменной форме уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан, владельцев автовокзалов и автостанций об изменении тарифа на перевозки по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок за 30 календарных дней до изменения такого тарифа; выполнение рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок исходя из максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием, составляющего не более трех процентов. К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации, а также рейсы, не выполненные вследствие введения частичного ограничения или полного запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам при возникновении неблагоприятных метеорологических условий или чрезвычайной ситуации, отсутствия по маршруту регулярных перевозок объездного пути участка дороги при проведении ремонтно-строительных работ.

Закон РТ от 11.04.2018 N 21-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан"
(принят ГС РТ 22.03.2018)


С 28 июня 2018 года согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге либо мотивированный отказ в его предоставлении выдается владельцем автомобильной дороги в срок не более чем 30 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении такого согласия.
Порядок выдачи согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и перечень документов, необходимых для его выдачи, устанавливаются уполномоченным органом в отношении автомобильных дорог регионального значения; органами местного самоуправления - в отношении автомобильных дорог местного значения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон РТ от 11.04.2018 N 16-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О физической культуре и спорте" и Закон Республики Татарстан "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан"
(принят ГС РТ 22.03.2018)


К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в сфере охраны здоровья граждан Республики Татарстан отнесены организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Республики Татарстан; установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Республики Татарстан или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии этой оценки, и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений.
Медицинские организации ликвидируются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В отношении медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Республики Татарстан или органу местного самоуправления, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения, которая создается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в сфере охраны здоровья и в состав которой на паритетной основе входят представители Государственного Совета Республики Татарстан, уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере охраны здоровья, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.
В отношении единственной медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Республики Татарстан или подведомственной органу местного самоуправления, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации.

Постановление КМ РТ от 06.04.2018 N 211
"О внесении изменений в государственную программу "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 522 "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы"


Уменьшен объем финансирования государственной программы "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" с 2 051,6 млн рублей до 1 853,3 млн рублей.

ФИНАНСОВЫЕ И КАДРОВЫЕ  КОНСУЛЬТАЦИИ

Вопрос: ...Как проверить подлинность представленного работником больничного листа? Можно ли для этого направить запрос в ФСС РФ и не назначать пособие до получения ответа?
(Консультация эксперта, ГУ - Самарское РО ФСС РФ, 2018)

Вопрос: Работник уволен по собственному желанию 29 декабря, поскольку 30 и 31 декабря - выходные дни. Как заполнить форму СЗВ-СТАЖ?    (Консультация эксперта, 2018)

Вопрос: Нужно ли отражать в форме СЗВ-СТАЖ периоды командировок? Если нужно, то в каких случаях? Отражается ли командировка в регионы ЦФО?     (Консультация эксперта, 2018)

Вопрос: ...Правомерно ли привлечение к дисциплинарной ответственности за опоздание, если работник забыл пропуск и его время прихода на работу несвоевременно зафиксировано электронной пропускной системой?
(Консультация эксперта, Роструд, 2018)

КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Вопрос: О применении бюджетной классификации РФ при отражении бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий, на капитальные вложения в объекты капитального строительства, недвижимого имущества.
(Письмо Минфина России от 26.03.2018 N 02-05-11/18946)

Вопрос: Об НДС при реализации казенным учреждением коммунальных ресурсов.
(Письмо Минфина России от 22.03.2018 N 03-07-14/17956)

Вопрос: Об учете казенным учреждением в целях налога на прибыль дохода в виде возмещения ущерба, нанесенного его имуществу.
(Письмо Минфина России от 21.03.2018 N 03-03-07/17860)

Вопрос: Об уплате НДФЛ работниками бюджетной сферы.
(Письмо Минфина России от 20.03.2018 N 03-04-05/17433)

КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

"Комментарий к главе 22 "Заочное производство" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ"  (постатейный)  (Никулинская Н.Ф.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

"Комментарий к Федеральному закону от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (постатейный) 
(Аверина К.Н., Куропацкая Е.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)

"Расторжение и изменение гражданско-правового договора: Монография"
(Позднышева Е.В.)  ("ИЗиСП", 2018)

"Право цифровой экономики: некоторые народно-хозяйственные и политические риски"  (Быков А.Ю.)
("Проспект", 2018)

"Налоговые споры. Особенности рассмотрения в судах общей юрисдикции: Научно-практическое пособие"
(Цинделиани И.А., Чуряев А.В.)
("Проспект", 2017)

ПОДБОРКИ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 14.1.3 "Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии" КоАП РФ
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 25.4 "Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него" Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")

Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 157 "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" УК РФ
(В.Н. Трофимов)

Подборка судебных решений за 2017 год: Статья 201.6 "Особенности предъявления требований о передаче жилых помещений и их рассмотрения арбитражным судом" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")